立法保护“深圳第一山”

　　我市将立法加强对梧桐山风景名胜区的管理，严格保护和合理利用风景名胜区资源，这一从市四届人大常委会第二十二次会议上传来的好消息，可谓顺民心、应时势之举。

　　依法保护好梧桐山自然资源和环境，对深圳来说意义重大而又迫在眉睫。梧桐山是深圳目前最大的绿色资源宝库，植被覆盖率在95％以上，每年可吸收二氧化碳8485吨，释放氧气6165吨，被誉为深圳“市肺”。这样一个“市肺”的存在，对深圳维护自然生态平衡、改进环境质量、创造宜居生活，具有举足轻重的作用。同时，梧桐山风景名胜区又是深圳唯一的省级风景名胜区，堪称“深圳第一山”，年接待游客高达1000万人次以上，成为市民群众休闲旅游的好去处。这样一处名胜景观，为我们的城市增色多多，具有不可或缺的重要作用。然而，这样一颗璀璨的“绿宝石”，眼下却面临着土地被蚕食、景观遭破坏、生态越来越脆弱的局面。现实的生态危机已为我们敲响了警钟：依法保护梧桐山的自然资源和环境势在必行、刻不容缓。

　　通过立法来规范和加强管理，是梧桐山风景名胜区顺利摆脱被蚕食困境的有效途径。为什么会出现违法违章占用风景区土地开发建设等问题？这里面固然有很多复杂的原因，但关键的一条是由于管理不力、保护不善所造成。而管理不力、保护不善的源头，又在于法规的缺失与疏漏。由于缺乏明确的法律规定，多头管理、各自为政成为梧桐山风景名胜区管理上的痼疾。为此，通过立法来规范和加强管理成为必然之举。新制定的《深圳经济特区梧桐山风景名胜区条例（草案）》就着力强化了管理职责与权限，比如，针对多头管理的状况，《条例》提出了风景区实行统一管理的原则，规定景区内各项建设应严格执行风景区规划，任何单位和个人在风景区内占用土地、建设房屋等，都必须经过审查同意，从而把这一切都纳入到法制化、规范化的轨道。另外，《条例》还明确了违规者的法律责任，对违规者不仅要责令其停止违规、立即改正，还要处以高达50万元的罚款，对构成犯罪的依法追究刑事责任，这就大大增强了管理者的权威性与法律的威慑力，对于遏制乱改乱建、盗伐林木、损毁植被以及破坏景区设施等违法违规行为必将起到有力作用。

　　立法保护梧桐山自然资源和环境，对于加强城市公园和公共绿地保护具有重要的示范意义。近年来，我市公园、公共绿地被污损、蚕食的现象屡屡发生，例如中心公园、莲花山公园等同样面临类似问题。因此，依法加强梧桐山自然资源和环境保护的做法，可以成为一种示范，为其他地方搞好生态环境保护所借鉴。只要我们大家齐心协力共同保护，深圳将绿色长存。