神农架推进小水电关停路线图

建在山上的小水电站。

　　神农架官方昨回应：推进小水电关停路线图

　　记者 黄莹

　　湖北神农架曾被誉为“华中之肺”。

　　然而，近年来神农架林区内竟出现了100座小水电站，严重危害林区生态，相关专家惊呼：“神农架的河流已经"支离破碎，体无完肤"”。

　　当地媒体的相关报道引发各方关注。昨日凌晨3点左右，湖北神农旅游投资集团有限公司在其官方微博上承认问题属实，拉开了神农架官方对这一事件回应的序幕。昨天下午1点，神农架林区在其官网上称将再次全面部署清理整治小水电工作。随后，神农架外宣办又在腾讯微博上召开网上“发布会”，就网友关心的话题进行了解答。

　　一天连出三招，神农架官方此次反应可谓迅速。然而，记者发现，这些回应大多含糊其词，缺少实质性内容。

　　而曾被称为湖北最年轻市长的周森锋，现任神农架林区党委副书记、区人民政府代区长。

　　官方回应含糊其词

　　昨日凌晨两点，湖北神农旅游投资集团有限公司在其官方微博发文称：“神农架小水电问题出自媒体朋友精心杰作，反映问题确实属实。但神农架水电开发的历史功不可没。神农架从今日开始，启动了一项全面的清查整顿行动，严格按照有关环保要求“修理”小水电，同时将按原计划推进1000千瓦以下小水电关停路线图，欢迎社会监督。神农架属于我们，感谢关注，欢迎前来避暑度假。”

　　随后，当天下午1点左右，神农架林区在其官网上发文称将再次全面部署清理整治小水电工作。文章中说，“8月15日晚，神农架林区党委政府召开紧急专题会议，全面部署清理整治小水电工作，加大规范小水电项目审批、运营管理力度，确保神农架生态安全。”

　　此外，神农架外宣办也在当天召开了微博“发布会”，就网友关心的话题进行了解答。

　　Q：我想问问，神龙架水利官员入股小水电，这个做法现在仍在持续吗？合法吗？这和民警入股桑拿城有什么区别？

　　A：目前我还真不知道这一说法来自何处。

　　Q：请问，100座水电站中，七成未通过环评审批的小水电站，是否为非法水电站？被破坏的生态能恢复吗？林区政府准备如何来应对这一问题？

　　A：国家2003年出台相应法规之后，神农架已建在建的环评率63%，环境的影响只有按照相关规定落实才能降到最低。

　　Q：国家每年转移支付给神农架的资金有多少？

　　A：国家转移支付神农架资金均是用于具体项目建设，包括生态环境建设。

　　Q：有了问题不回避，这是好的态度。林区政府，请透露一下下一步你们的具体打算和措施。

　　A：我们已经在制订切实可行的方案。要么改进，维护好生态，要么关停。群众的利益和感受我们必须重视。

　　神农架水电投资隐现浙商身影

　　昨天，记者连线采访了报道神农架小水电的楚天都市报记者陈勇，他向记者讲述了采访中的意外发现。

　　陈勇说，在神农架建水电站的很多都是浙江人，“当地政府没有资金，只有找民间资本。这吸引了很多手头有闲钱的浙江人”。

　　投资小、风险低、运营成本低、经济效益好，这是当地人对小水电的一致看法。

　　陈勇介绍，“在那边炒电就如炒房，建一个小水电站2000年也就百来万的投资，到2006年，几乎翻了一番，5至10年就收回了成本。”

　　陈勇在调查中发现，“水电站老板一般是不出面的，只雇佣一个当地的农民，每年给几千块钱，打打电话便可"遥控指挥"”。他还发现，一部分投资者建完电站运营两三年之后，便出卖给大公司，收回投资。

　　陈勇感叹：“当地农民并没有从电站获利，所以他们强烈反对修电站。老板赚走了钱，政府收走了税。”

　　这句话也印合了神农架当地百姓的说法：政府把河里的水卖了，水电站把河里的水逼干了。

　　河水断流珍稀鱼类遭灭顶之灾

　　据神农架林区发改委统计数据显示，截至2010年底，林区已建、在建、拟建和规划的水电站共有99座。目前实际数量已达104座。

　　原水利部、国家环保总局长江水资源保护局局长翁立达说：“在神农架这个具有特殊生态价值的地方，冒出来这么多水电站，不可思议！”

　　这些梯级开发的电站常常是首尾相接。在古水河17公里范围内就发现有6座电站，还有1座正在建设。上一座电站的水被拦截，穿山引水到下游发电后排出。距离出水口不远处，河水再次被拦腰斩断，穿山引水到下一座电站发电。除了个别水电站坝体老旧失修、坝体漏水外，绝大多数水电站的拦水坝下，河水断流。

　　翁立达调查后发现，断流情况远比上述情况严重，神农架的河流已经“支离破碎，体无完肤”。

　　中科院水生生物研究所王剑伟博士听闻神农架的情形后惊呼“天啦”。他说，神农架共有35种珍稀鱼类，如多鳞产颌鱼、白甲鱼等，一旦河流断流，这些鱼类面临毁灭性的打击。

　　水电局长也是电站股东

　　谈起小水电建设，林区水电局局长陈光文抑制不住激动。早在2004年，他在宋洛乡当党委书记期间，就提出要把水资源丰富的宋洛乡建成“水电之乡”。

　　在民间资本投资的小水电项目中，一些拥有着广泛人脉资源的地方官员也成了股东。陈光文坦承，自己在宋洛乡当党委书记时，在某电站入了10万元的股份。如今，他每年能拿到1万—1.5万元的分红。

　　陈光文说：“这些年，媒体盯着神农架，对林区的发展有很大的制约。神农架要保护，但一味地保护，农民怎么办？公务员怎么办？神农架人民也要生存。”

　　老百姓的脱贫动力以及官员的政绩考核体系，让水电建设成了保护与发展这对矛盾下的现实选择。

　　水电的发展为神农架财政收入做出了重要贡献。2008年~2010年间，水电税收从2132万元增至2500万元，水电税收贡献率多年维持在15%左右。林区财政局领导介绍，在建的水电站建成以后，水电每年的税收有望达到5000万元。

　　70%的电站未经环评审批

　　在陈光文局长看来，2006年之前是投资电站的最好时期，除了有水可圈之外，审批程序也非常简单，“只要拿个实施方案，电站就可以动工。”

　　到了2006年，国家环保总局、国家发展和改革委员会出台了“关于有序开发小水电切实保护生态环境的通知”。国家要求清查无立项、无设计、无验收、无管理的“四无”电站。

　　这一年，24座小水电站的老板到林区水电局补了手续，水电局组织专家进行了评审。

　　同一年，林区环保局也对在建的30个电站进行了环境影响“后评价”。与水电局的“宽容”不同，环保局否决了大多数电站的环评。

　　据了解，截至目前，林区所有水电站项目中，已通过环评审批的只有29座，环评通过率不足30%。