碧水清波入长江

　　制图：吴希

　　湘江变清了，洞庭湖变美了，天空变蓝了。

　　今年6月18日，省环保厅的一纸通报使地处湘江上游的耒阳市陷入尴尬境地：因对境内几个小冶炼企业的污染治理不到位，该市被实施“区域限批”！在我省环保工作中，这是对县市级人民政府最严厉的一次处罚。

　　痛定思痛，耒阳市立即组织力量，短短一周内将所有污染小冶炼企业淘汰、整治到位。3个月后，省环保厅才解除其“区域限批”禁令。

　　“只要绿色GDP，决不能再走以前先污染、后治理，边污染、边治理的发展老路。”5年来，这已成为全省上下一致的真切实践。

　　2006年是国家“十一五”规划开局之年，国家首次将节能减排作为政府考核硬指标，生态环保在经济社会中的地位越来越重要。当年，省政府出台《关于落实科学发展观切实加强环境保护的决定》，对全省环保工作作出全面部署，要求建立起对生态环境的区域性、流域性和全域性保护。

　　“我省拥有一湖四水，这是优势，但也是环保工作的重点和难点。”省环境保护厅厅长蒋益民介绍，为了恢复洞庭湖“沙鸥翔集，锦鳞游泳”的美景，省委、省政府痛下决心，自2006年到2007年在洞庭湖区开展声势浩大的“环保风暴”，对环洞庭湖地区296家造纸企业断然采取措施，共关闭234家企业，停产整治60家企业。剩下的两家污水处理达标的造纸企业也加大环保技术改造力度。其中岳阳纸业股份有限公司，每生产1吨纸，环保投入超200元，近年来环保总投入已超4亿。

　　这些举措收到立竿见影的效果。根据国家环境监测总站的监测结果显示，自2007年下半年以来，洞庭湖水质由局部Ⅴ类整体转为Ⅲ类；注入长江的湖水，污染物减少了一半。如今环行洞庭，所到之处，已是碧波荡漾，鱼跃鸟欢。

　　湘江，纵贯我省南北。在湘江流域生活的人口占到全省的57.1%，GDP占全省的72.4%，工业增加值占全省的64.3%，集生活饮用水、生产用水、航运、发电等诸多功能于一体。同时，湘江流域二氧化硫、化学需氧量排放量分别占全省的68.3％、59.6％。“湘江流域综合整治工作搞好了，就等于牵住了我省生态建设、环境保护和节能减排的‘牛鼻子’。”省委书记周强对湘江流域综合治理给予高度关注，要求“把湘江打造成中国的莱茵河”。

　　5年来 ，一系列针对湘江综合治理的重大举措相继推出。

　　千里湘江碧水行动拉开大幕，3年内投资174亿元，实施水污染整治项目976家（个），涵盖采选、冶炼、化工、食品、畜禽养殖等主要行业467家企业的污染整治。

　　上下游综合联动向纵深推进，湘江流域8市政府向省政府递交责任状，上游地区对下游地区水质负责，湘江流域水环境质量达到功能目标，饮用水源地主要污染指标稳定达标。

　　包括湘江流域在内的城镇污水三年行动计划目前已接近尾声，累计完成投资150多亿元，全省县城以上城镇污水处理设施实现“全覆盖”。城镇污水处理率由3年前的18%提升到目前的59.2%，在全国的排名也由原来的倒数第二跃居到现在的全国第八。

　　曾是湘江“污染大户”的株洲冶炼集团，花20个亿进行循环化改造；曾聚集了大批水泥、建材和化工企业的坪塘老工业基地，其污染企业已全部退出，每年可减少向湘江排污15万吨……近年来，湘江流域一批污染企业被关停、一批落后产能被淘汰、一批重点污染源已限期整治到位，一批布局不合理的企业被强制搬迁。

　　就这样，这条湖南“母亲河”的水清澈起来。

　　“十一五”以来，长株潭地区全力建设资源节约型、环境友好型社会，走出一条“林中有城、城中有林、山水相宜”的新型城市发展之路。2009年，我省提前一年完成“十一五”二氧化硫减排任务，高污染、高排放能源消费增幅大幅下降。