能源会谈绕不开“碳关税”

　　“这次美国两个部长来华访问，双方一定绕不开碳关税问题。”上海交通大学环境资源法研究所博士赵加强对本报记者如此表示。

　　碳关税指对高耗能产品进口征收特别的二氧化碳排放关税，通过征收碳关税为高排放企业施加经济压力。

　　“此次来华的两个部长，一个是负责贸易事务的商务部长，一个是负责气候变化等问题的能源部长，这个现象很有意思，碳关税问题一定会被提及。即使会后的官方声明中没有提到这一点，这个问题也一定不会被绕过。”赵加强说。

　　作为中美此次能源会谈中有可能摩擦中的“火花”，赵加强告诉记者说，中美能源合作的主基调不会受到影响。“如果说中美间能源合作是战略层面的问题，那么碳关税的问题只是技术层面的问题。”他说。
 
　　碳关税的提出与此次来华访问的美国能源部长朱棣文不无关系。朱棣文曾在就职后不久公开表示，如果其他国家没有实施温室气体强制减排措施，那么美国将征收碳关税，这有助于避免使美国制造业处于不公平的竞争状态。

　　今年5月，美国国会众议院能源与商务委员会审议通过了《美国清洁能源和安全法案2009》。根据该《法案》，自2012年起，美国将建立国内温室气体排放限额贸易制度，并计划于2025年实施针对进口产品的国际温室气体排放许可计划。

　　目前，美国众议院还未通过上文提及的《法案》，但一旦通过，将会严重影响我国出口。另外，相关专家分析称，美国一旦通过该《法案》，势必引起欧盟、日本等发达国家的效仿。由于我国对美、日、欧等发达经济体出口约占出口总额的一半，发达国家普遍实施的类似制度将可能对我国出口产生全面影响。

　　赵加强说，自从“碳关税”问题被提出之后，中美之间就此问题进行了多次“交锋”，中国对此态度明确，那就是不能将贸易问题和气候变化问题捆绑在一起。中国商务部新闻发言人姚坚曾表示，中方一贯主张与国际社会共同应对气候变化，但部分发达国家提出对进口产品征收碳关税的做法，违反了WTO的基本规则，是“以环境保护为名，行贸易保护之实”，而这“只会扰乱国际贸易秩序，引发贸易战。”

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