加快启动新能源内需

　　当前，有关部门对于新能源发展形势的判断出现了两种截然不同的声音：一种认为“产能过剩”，而另一种则认为“判断有失公允”。这两种观点孰是孰非，笔者不敢妄下结论，但有一点无可争议：新能源的国内需求严重不足。

　　从全国能源结构来看，新兴能源所占的比重可谓微不足道，对整个能源结构调整的影响力微乎其微。国家统计局发布的数据显示，传统能源供给格局并没有实质上的改变，在2008年中国一次能源消费量构成中，风电、太阳能、核能等新能源所占份额不足2%。从这个意义上说，新能源的产能不是太多了，而是太少了。

　　价格高、基础设施不匹配以及相关扶持政策的不到位等多种因素，制约了国内的用户终端开发和使用，导致生产与国内市场需求严重脱节。这方面以光伏产业最为典型：虽然我国太阳能电池生产量位居世界第一，但销往国外的比例竟高达98%；国内高纯多晶硅的产量高达4110吨，但供应国内市场的却不超过三成。

　　要使新能源产品更好地为建设环境友好型、资源节约型社会服务，就必须在加强科学规划的同时，调整国内的能源消费政策，鼓励使用新能源，以大规模地启动国内市场。这样不仅有助于消化产能，更重要的是，市场规模的扩大和竞争的加剧会促进这个行业朝着良性方向发展，同时也能减少对国际市场的依赖。一次性资本投入、税收优惠、价格补贴、研发支持等，欧洲的很多新能源市场都是在这些公共政策支持下发展起来的，这对中国应是个重要的经验。（胡菊芹）