合同能源管理加速跑

　　“这两年，合同能源管理太热了。”中国节能企业联合会会长沈龙海对本报记者说。

　　的确如此，随着合同能源管理引入中国，越来越多的有志之士投身于节能环保事业，随之而来的“节能服务行业准入门槛”、“合同能源管理相关的配套支持”等问题也越来越亟需解决。

　　去年全国两会期间，全国政协常委、泰豪集团董事长黄代放先生接受了《中国能源报》记者的专访。他提出要推行合同能源管理，促进节能产业健康发展的提案。

　　黄代放提出，推进合同能源管理，第一要优化金融服务，鼓励银行等金融机构为节能项目提供融资，使节能项目中投入的固定资产可向银行申请抵押贷款；第二要实行税收扶持政策，将合同能源管理项目纳入减免税收范围；第三要完善相关会计制度，政府机构与节能服务公司按合同能源管理模式签订合同，每年支付给节能服务公司的费用视同能源费用，合同期满，用能单位接收由于合同能源管理形成的资产以捐赠进行会计处理，节能服务公司以赠与进行会计处理；第四要将年节能率作为费用拨付单位的考核指标，鼓励合同能源管理公司参与公共设施的能源管理，如市政照明、大型公建物业委托等。

　　这四点在去年全国两会结束不久后得到了初步的落实。2010年4月，由国家发改委等部门制定的《关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展的意见》，规定今后实施合同能源管理项目的节能服务公司将获得减免税收、资金支持、会计制度、金融服务等四个方面的政策支持。

　　这个政策的出台让中能兴科(北京）节能科技股份有限公司等一大批节能环保有志之士如沐春风。2010年2月，中能兴科乘着节能环保东风而成立，并开始从事合同能源管理活动。“这个政策的力度是前所未有的大，节能环保服务产业从业人员深受鼓舞，我们期待政策细节和配套措施进一步落实。”中能兴科董事长赵长春在接受《中国能源报》记者采访时表示。

　　2010年5月25日， 合同能源管理领域的第一项国家标准《合同能源管理技术通则》通过审查；随后的6月10日，财政部、国家发改委联合出台《关于印发合同能源管理财政奖励资金管理暂行办法的通知》；今年1月，财政部出台了合同能源管理税收优惠政策。

　　到2009年底，全国502家节能服务公司创造了580多亿元的总产值，同时形成了1350万吨标准煤的年节能能力。事实上，整个“十二五”期间，我国在节能环保领域的投入都将跨越式前进。业内预计，“十二五”我国的环保投资将达3.1万亿元，较“十一五”期间的1.54万亿投资额大增121%。