关注"气候危机" 未来——世界将命悬于"碳"?

在一些国家的城市要点，赫然竖立着气候变暖的警示牌。

强世功,北京大学法学院教授，《“碳政治”下的中国战略抉择》作者。

    在哥本哈根的贝拉会议中心，各国正在为二氧化碳减排指标进行着无休止的争吵。几天以来，这个“碳舞台”容纳了太多关于“碳”的政治博弈和利益纠葛，更多国家不会轻易舍弃“碳排放权”的再分配。

    随着国际社会对“气候危机”的不断关注，二氧化碳排放权成为继石油等大宗商品之后又一新的价值符号，国际社会已经形成了碳交易货币和碳金融体系，“碳排放”技术及其产品将成为重要的国际战略资源和资产。有人说，未来碳可能会超越石油，碳交易市场成为全球第一市场。

    金融危机以来，各国纷纷以低碳经济作为经济的新增长点，有的国家甚至为保护“碳技术”设起了“碳关税”。未来，国际政治、世界经济都似乎围绕着“碳”展开，难怪有人说，世界真的要“命悬于碳”了。

    《京都议定书》为碳交易奠定了法律基础。它不仅从环境保护的角度，以法规的形式限制了相关国家温室气体的排放量，更是从经济的角度，催生出一个以二氧化碳排放权为主的碳交易市场。

    《京都议定书》：碳排放权可买卖

    《京都议定书》2005年生效后，规定发达国家在2008年~2012年期间，温室气体排放量要在1990年的基础上平均减少52%。《京都议定书》还规定，国际排放贸易、联合履行及清洁发展机制(CDM)三种机制，其核心是允许发达国家到境外去购买“可核证的排放削减量(CER)”，用于抵消《京都议定书》规定的指标，也就是说，鼓励发达国家提供资金和技术，帮助发展中国家减排温室气体，从而抵扣发达国家的温室气体排放量。

    由于发达国家的能源利用效率高，进一步减排的成本极高，而发展中国家能源利用效率低，减排空间大，成本也低，这导致同一减排单位在不同国家间存在高价差。高价差和巨大的供需市场，由此推动二氧化碳排放权成为炙手可热的商品在国际资本市场流通。

    全球碳交易体系

    以欧美为两大中心

    目前，在众多碳交易市场中，主要有欧盟排放交易体系、英国排放交易体系、美国芝加哥气候交易和澳大利亚新南威尔士州的温室气体减排体系等四个碳交易市场。其中，欧盟排放交易体系是全球最大的碳交易市场，2008年占全球碳交易总量的近60%。而英国的伦敦金融城和美国的芝加哥气候交易所已经成为全球碳交易的两大中心。

    成立于2005年的欧盟排放交易体系对欧盟27国实行“总量控制和碳排放交易”制度，是一个欧盟内部的强制减排配额市场。

    美国芝加哥气候交易所(CCX)成立于2003年，是全球第一家自愿减排碳交易市场，也是碳排放权额期货交易模式的开创者。

    英国新能源财务公司曾在2009年6月发表报告，预测全球碳交易市场2020年将达到3.5万亿美元。有望超过石油市场，成为世界第一大市场。

    碳交易市场：有望超石油市场

    目前，全球范围内共有20多个碳交易平台，交易标的主要有两种，一是二氧化碳排放配额，以及由此衍生出来的类似期权与期货的金融衍生品，二是相对复杂的减排项目。

    市场规模成倍增长

    近年来，基于环保项目合作的清洁发展机制(CDM)国际碳交易市场发展迅速。《京都议定书》正式生效后，全球碳交易市场出现了爆炸式增长。2008年全球碳交易市场价值达1263.5亿美元，比2007年的630亿美元上升了100.6%。

    据世界银行测算，发达国家通过CDM购买温室气体排放额度的需求为每年2亿至4亿吨，每吨的价格在15~20欧元，最高时甚至达25欧元。在占据全球碳交易85%以上的欧盟碳交易市场，2008年的新一轮价格达到23欧元/吨。 

    巨额价格差催生“炒碳” 

    据介绍，在行情最红火的时候，每吨二氧化碳减排当量在发展中国家和发达国家的价差达到20欧元。这就是说，如果某公司在发展中国家开发了一个年减排20万吨的项目，到欧洲一倒手，就能净赚400万欧元。价差的存在，使众多炒家竞相到发展中国家来炒碳。   

    在目前的碳交易国际市场上，中国市场出售的年减排额已达到全球的70%。有专家估计，中国当前已签订的碳交易项目收益可达20亿美元。

    中国也在积极探索碳排放交易市场化机制。据中国首家综合性排放权交易机构天津排放权交易所总经理高正琦透露，明年中国有望开展真正的碳排放交易。

    新现象

    低碳经济:

    全球进入低碳时代

    低碳经济是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式的经济。有专家称，低碳经济不仅是给“发烧”的地球开了一剂“退烧药”，而是在当前时代下各国经济发展的新增长点，发展低碳经济，已经成为金融危机后各国探索新经济模式的最明智选择。可以说，未来全球将逐渐进入“低碳时代”。

    随着油价持续走高，传统能源产业遭遇发展瓶颈,人们对气候变化呼声愈来愈高，尤其是国际金融危机爆发，让低碳经济成为“香饽饽”，使“低碳”概念变得日趋成熟，催生了低碳经济的发展。有专家预测，在不久的将来，世界经济将进入一个继工业化、信息化革命后的划时代革命时期。

    低碳技术：

    催生“碳关税”

    随着低碳技术日益成为经济发展的核心产业，掌控低碳经济产业的核心技术的发达国家都将控制低碳技术作为头号战略利益。而“碳关税”，就是保护本国低碳技术在国际上核心竞争力的集中体现。

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