毕节改革试验区:生存与生态从"对抗"走向"共赢"

    ２１年前，中国最贫困地区之一的贵州毕节地区面对“越穷越生、越生越垦、越垦越穷”的生态恶化怪圈，以“开发扶贫、生态建设、人口控制”为三大主题，创办了改革试验区。多年来，在中央、贵州省、各民主党派以及发达地区的支持下，毕节从难以为继的边缘走出，从生存与生态的“对抗”走向了“共赢”的新路。如今，毕节实施科学发展战略、跨越发展的趋势日益明显，可持续发展的能力显著提升。在金融危机的冲击下全区经济仍呈现良好发展态势，今年１至１０月与去年同期比较，生产总值增长了１８．２％，地方财政收入增长了２３．５９％。

    产粮人均增一倍　水土流失量减少１６００万吨

    “开荒开到天，种地种到边”，“种一坡，收一箩”，老百姓的这些说法，是１９８８年毕节创办改革试验区之前的真实写照，让老百姓吃饱饭都是难题。时任毕节地委书记禄文斌回忆说：“一年３６５天，有两三百天都在研究吃饭问题，不是这里缺粮，就是那里断炊。”

    如今，毕节农民人均产粮已由１８０公斤增加到３７３公斤，基本实现自给。全地区粮食总产量也比２０多年前增加了１．５倍多；森林覆盖率由１４．９％增加到３７．３％，森林面积净增９００多万亩。

    毕节地处长江和珠江上游，在实施国家多项生态工程中，当地因地制宜总结出“五子登科”立体生态农业模式，通过山顶植树造林戴“帽子”；山腰种树、坡改梯拴“带子”；坡地种牧草、绿肥铺“毯子”；山下大办乡镇企业、庭院经济、多种经营抓“票子”；大田大坝改造中低产田土，推广农业实用技术收谷子，将生态建设与经济发展结合了起来。

    在毕节的群山中穿行，当年水土大量流失、满目荒山疮痍的景象，已逐渐被青山绿水取代。试验区成立之初，毕节水土流失面积占全区总面积的６２．７％，下游乌江渡电站水库运行４年的坝前淤沙厚度达３０米，为设计５０年才达到的淤沙量标准。现在，试验区水土流失面积已减少７７００多平方公里，约占流失面积的一半。每年减少土壤流失量１６００多万吨。

    生态建设改变了毕节的面貌，也改变了群众的观念。大山深处的赫章县海雀村和大方县穿岩村，都将昔日泥沙滚滚的荒山，变成了遮天蔽日的森林，并多年坚持不乱砍一棵树。曾任穿岩村小沟村民组长的杨先富说，除了３００多亩耕地和农户住的房屋外，所有地方都是树，水土保持好了，粮食单产增加了两倍。

　　多措并举拓宽增收之路　大米渐成高寒山区人民主粮

    威宁彝族回族苗族自治县，平均海拔２２００米，是贵州海拔最高的县，年平均气温仅１０．２摄氏度，降雨量偏少，不适宜水稻生长，仅在低海拔区有水田４０００亩。当地民谣曾唱道：“要吃包谷饭，婆娘坐月子；要吃大米饭，等到下辈子。”

    ３０多年前，当地提出要让所有威宁人吃上大米，号召将高原湿地威宁草海变成稻田，放水造田，因生态破坏导致云贵高原旱涝气候增加而作罢。

    如今，大米已经成为９０％以上威宁人的主食。大力发展生态畜牧业，种植高产马铃薯和包谷，再出售牲畜和杂粮购大米，威宁人实现了以大米为主食的梦想。

    威宁多高山台地，拥有我国南方最大的天然草场，草场面积达２８０多万亩，大牲畜存栏数达１５０万头。在海拔２４００米的秀水乡三峰养羊基地，１０００多户牧民组建起了养殖合作社，种植黑麦草和紫花苜蓿，饲养繁殖力强的波尔山羊，生育后用发一还一的方式归还政府的种羊。

    当地回族牧民马轩说，牧民平均每户有２０来亩草场，每户养殖几十只羊，扣除各项成本，一年至少可挣２万元。县里去年决定，用３到５年时间，将波尔山羊的饲养覆盖６个乡镇２４个村，加快农牧民增收致富步伐。

    草海镇板仓村支书赵殷亮说，村里的农民靠种马铃薯和养猪，每户至少收入１万至２万元。村民赵庆广说，他家有５口人，一年要购买１０００多斤好大米，每斤２元左右，要花２０００多元钱，收入多了，开支这点钱不算什么。

　　交通改变历史方位　新起点谋划大发展

    从“一方水土养不活一方人”的状态中摆脱出来，毕节迈上了新的发展台阶。毕节煤、铁、泥炭、磷、铅锌等８种矿产储量，位列资源大省贵州第一。其中煤探明储量达４００多亿吨，约占贵州资源量的一半。喀斯特地貌及民族风情千姿百态，旅游资源丰富。

    毕节地委书记秦如培说，毕节必须与时俱进抓机遇。构建大交通，打开毕节这个资源大宝库，既是国家产业发展之急需，也是毕节改变长期捧着“金饭碗讨饭吃”的局面，形成新的历史发展方位的必由之路。

    在国家和省的支持下，毕节铁路、公路、水运、机场的建设在全面推进中，并将在未来几年内形成大交通新格局。预计年内动工的成（都）贵（阳）快速铁路，将途经毕节境内的毕节市、大方县、黔西县，建成后由成都至毕节只需１个半小时。清（镇）织（金）铁路、水（城）织（金）纳（雍）铁路，以及隆（昌）至黄（桶）隆黄铁路中间段的叙（永）织（金）铁路，有的年内可望动工，有的正在抓紧设计之中，这几条铁路将在毕节境内互通。

    目前，通过连接各煤炭矿区公路的建设，纳雍、大方、织金、黔西四大火电厂的装机容量已达７７０万千瓦，加上水电装机容量，总装机容量已达８７０万千瓦，毕节已成为我国西电东送重要的能源基地。

    毕节地委、行署提出在未来几年要做强“五大经济”，即绿色经济、循环经济、城镇经济、旅游经济和劳务经济。牢牢把握“三大主题”，进一步推进试验区由资源大区向经济强区转变、石漠化严重地区向生态环境优美地区转变、人口大区向人力资源大区转变、欠开放地区向全方位开放地区转变。把毕节试验区建设成长江、珠江上游重要的生态屏障，中国南方重要的能源和原材料基地，中国西部最具特色的旅游胜地之一，川滇黔三省接合部的区域性经济中心。