发展循环经济应对环境危机

　　尽管目前各方对经济、技术等都有很多不同的表述和理解，但恐怕没有人不承认气候问题以及责任分享问题。各国的共识是市场作为解决气候问题的核心支柱这一条是毋庸置疑的。但是什么叫市场手段，市场手段到底怎么应用，我想在这个层面上，应该说最终的共识还没有形成。

　　举个例子来说大家谈到市场手段，有税、有标签、有补贴等。在国际层面上对市场手段的认知，比如简单税和费的问题，美国一直以倡导交易为主，大家可以看看最新的政策走向，包括美国明年可能会出台碳税的问题。在学术界到底什么是市场手段，市场手段最后的形式是什么，十八大报告专门提到了通过碳交易的试点，我们是欢欣鼓舞的，也指明了一条方向。

　　市场手段是什么有很多的纷争。在中国生态当中，很多时候政策打架的情况比比皆是。大家都在谈市场手段，但是市场手段的方向是值得深入思考的。

　　第二个价格的信号是必需，但不是代表全部。对企业来讲，对社会来讲，价格信号是市场手段的充分体现，没有价格信号很多东西都是空谈，价格信号是指导企业的重要纽带。

　　但价格信号也存在着一些误导，更多细节值得我们思考。在某些环境或者公共服务领域的投资当中，公共财政对私营的引导作用起到非常重要的影响。

　　第三个在十八大当中强调了一点，发达国家带头，但是发展中国家的参与是必需的。同样这一条对于中国来说，我们在进行国内减排，不应该只把注意力集中在东部，我们如何解决中部地区现在正在扩大的愈演愈烈的污染和潜在的西部地区产生的环境恶化，这是值得我们深思的问题。现在东部的转型，一部分的转型成果是有代价的，就是高污染、高耗能向西部转，应该说中部地区在发展循环经济也好，可持续发展的过程中污染和经济之间的差距在逐步的缩小，但是如果这个问题不加以重视的话，西部地区的差距反而扩大，就是说我们要避免污染在中部和西部的重演。我们中国举办的碳交易论坛上，公开的提出了在中国国内也可以使用共同责任的原则，这个是从政府的角度来说是一个巨大的突破。我想在中国的发展过程中，我们不应该只是关注东部已经发展，或者已经高污染的地区，大家应该探讨社会的环境事件，也要关注一些正在污染的地区。

　　第四条在国际层面上，国际进程谈判的缓慢和缺乏全球领导力的存在。大家知道国际谈判是协商一致原则，有一个人不同意的话这个事儿就通过不了，所以全球的领导力缺失造成目前的公认的进程方式是自下而上的，就是大家各自做事情然后相互衔接，每个人承诺自己能做多少，然后连接起来。这种方式做出的成果可能是好的成果，但是科学的报告说只做这么多是不够的。这个问题对我们国家的意义是什么呢，在中国我们协商一致下做不了的事情在国际上可以做到，我相信在这样大的背景下，有政府的统一协调，还有生态补偿的政策，两者相结合肯定能产生很好的效果。