气候变化谈判的特殊时刻

　　□新华社记者包尔文 王星桥

　　定于7月8日至10日在意大利拉奎拉举行的八国集团峰会正是在世界应对气候变化进程走到一个特殊时刻时召开的。

　　今年是世界应对气候变化的关键一年。根据2007年12月在印度尼西亚巴厘岛举行的联合国气候变化大会制定的 “巴厘岛路线图”，国际社会应在两年期限内就应对气候变化问题进行谈判，并达成新协议草案，以供2009年12月在哥本哈根举行的联合国气候变化大会批准通过。

　　新协议的宗旨是为1997年通过的《京都议定书》规定的第一承诺期在2012年期满后的温室气体减排作出安排。如今，两年期限即将结束，但人们仍看不到漫长谈判隧道尽头的光亮。如果新协议草案不能如期正式定型，哥本哈根联合国气候变化大会可能会面临失败的命运，而应对气候变化的世界进程将会被拖延。

　　分析人士指出，拉奎拉峰会在应对气候变化方面能否取得突破，取决于它能否跨越两个重要障碍：一是八国领导人能否就发达国家温室气体减排的中期目标达成比较一致的看法，并努力使中期目标达到科学家们提出的要求；二是八国中的少数国家是否不再坚持发展中国家也要实行量化减排。如果这两个问题的答案是肯定的，那么，拉奎拉峰会将为历史所铭记。

　　近年来，无论是多次召开的主要经济体气候变化会议，还是已举行了两轮的联合国气候变化谈判，它们之所以未能取得实质成果，主要是因为发达国家内部，特别是欧盟国家、美国和日本之间在制定温室气体减排的中期目标方面产生严重分歧，并且，少数发达国家违背《京都议定书》和“巴厘岛路线图”的规定，不合理地对发展中国家提出了实行量化减排的要求。