环保部：推动战略性新兴产业发展

　人民网北京3月8日电(人民网前方报道组)15时，全国政协十一届四次会议在北京人民大会堂举行第二次全体会议，16位委员作大会发言。全国政协委员、民建中央副主席、环境保护部副部长吴晓青发言的题目是《大力发展战略性新兴产业 加快经济发展方式转变》。

　　吴晓青建议，大力推动战略性新兴产业发展，必须处理好政府、市场和企业三者的关系。

　　一、合理布局，实事求是地发展战略性新兴产业。切实考虑东中西部各地区的产业基础、现有条件、市场前景等差异，引导地方在“全国一盘棋”的前提下发展符合自身经济规律的行业，避免一哄而起、急于求成，重走部分制造业低水平重复建设的老路。近年来，国家相继批复了多个区域规划，战略性新兴产业发展可以充分配合国家区域建设，联动发展。

　　二、着力培育和创造国内市场需求。切实转变单纯以投资拉动的发展方式，以市场为导向，在市场准入、财政补贴、政府采购、示范应用等方面加大对战略性新兴产业市场的扶持、引导和培育，更多地在国内共享新兴产业发展成果。

　　三、引导企业成为研发投入的主体、技术创新的主体和创新成果应用的主体，保护企业自主创新的原动力。把技术要素参与分配作为高新技术企业产权制度改革的重要内容。支持军工技术向民用领域转移。支持企业承担国家研究开发任务，国家重点实验室、工程技术研究中心向企业扩大开放。加大创新人才的培养和引进力度，完善产、学、研、用密切合作的渠道和机制，尽快实现由“中国制造”向“中国创造”的转变。创新企业组织模式和管理模式，形成产业联盟、技术联盟。消除行业垄断和体制壁垒，鼓励民间资本进入新兴产业参与竞争，增强市场活力，完善市场机制。在行业和技术标准的制定上，改变过去主要依靠科研院所的做法，鼓励行业协会和企业参与进来并加以规范。

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