33项指标描绘大连生态环境蓝图

　　“在发展中保护、在保护中发展”是大连实现科学发展的共识。大连市委市政府要求大连在快速发展的进程中优先考虑环境保护因素，以环境保护的理念推进富庶文明美丽大连建设。《大连市环境保护总体规划》从宏观上把握总量控制，从空间摆布自然环境资源，优化城市布局和产业结构，通过指标体系科学确定环境保护的目标、任务、措施，前瞻性，系统性地摆布环境与发展的格局，为大连市又好又快发展提供了坚实的保障。

　　科学规划城市发展空间

　　依据《大连市环境保护总体规划》，大连市各重点发展区域（工业园区）的发展定位清晰明了，如规划了松木岛化工区、电镀工业园等专业化的园区，大连市老企业的搬迁改造以及新审批的企业，都要求进入相应的园区，否则不予审批。

　　明确了禁止开发区的具体范围，通过综合林业、海洋、环保等部门的意见，把自然保护区、水源保护区等禁止开发的区域的范围全部加以明确，并制作成图件。今后，哪个地方是哪一类型开发区域，允许上什么项目，不允许上什么，开发强度的控制一目了然。

　　优化工业布局和产业结构

　　《大连市环境保护总体规划》进行工业布局和产业结构的调整，搬迁主城区的污染企业，优化中心城区布局，把中心城区调整成为区域性商贸中心、金融中心、信息中心、旅游中心。在产业结构调整上，优先发展现代服务业和先进制造业，提高服务业在国民经济中的比重，提高工业附加值比率，降低高能耗产业比重。加快淘汰落后工艺、技术和设备。圈定禁止发展产业、限制发展产业和优先发展产业名录，为今后产业发展明确了方向。

　　根据空间管制分区，以及城市总体规划，调整工业布局与产业结构，克服了经济发展相对于环境保护的无序性、盲目性和随机性。在统筹环保工作上，把环保规划的思想融入到城市发展的大战略中，在解决经济发展和资源环境的矛盾上迈出了一大步。

　　《大连市环境保护总体规划》科学确定了包括环境质量指标、排污总量指标、环境建设与管理指标在内的33项指标。

　　环境质量指标涉及空气、海域、噪声13项指标。其中包括：到2020年，空气质量达到和优于二级标准的天数不低于355天，区域环境噪声平均值控制在53分贝以内；排污总量指标包括：到2020年二氧化硫、COD排放量分别控制在7万吨和4.7万吨等4项指标；环境建设指标包括：到2020年城市生活污水处理率、危险废物无害化处理率、城市生活垃圾无害化处理率为100%，自然保护区面积覆盖率17%等16项指标。

　　文/石家义 杨安丽 赵冬梅

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