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大兴安岭推进生态文明建设 森林资源实现四增长

Eedu.org.cn 作者:闫捍江 孙晓锐    资讯来源:东北网    点击数:    更新时间:2013-3-6

  东北网3月6日讯 (闫捍江 记者 孙晓锐)近年来,开发建设40多年的黑龙江大兴安岭林区在实施天保工程的过程中,坚持以管理和保护森林资源为中心,认真落实减产政策,突出林地用途管制,大力推进依法治林力度,全力推动生态型花园式新林区建设,使森林资源呈现出持续恢复性增长的喜人局面。

  据统计,截止到2012年底,森林面积、活立木蓄积和森林覆盖率分别达到678.4万公顷、5.38亿立方米、81.23%,分别比天保工程实施前增加29.9万公顷、2600万立方米,提高3.58个百分点;林地面积由2011年的799.33万公顷,增加到现在的799.69万公顷,大兴安岭林区森林资源实现“四增长”。14年间,累计创造生态价值2.7万亿,是天保工程一期国家投入的276.6倍。

  大兴安岭林区是国家生态安全重要保障区和木材资源战略储备基地,近年来,他们坚决落实减产政策,严格控制资源消耗,切实加强“三总量”管理,使森林资源向加强保护和加快培育转变。目前已停止主伐生产,木材产量由天保一期工程的每年214.4万立方米,调减到56.5万立方米,调减157.9万立方米,调减幅度达到73.6 %。2012年林区全面加强生产源头管理,开展凭证采伐、木材加工厂及木材产销存情况的专项检查,严格执行“三总量”,木材检查站定点严把运输关口,执法人员采取夜间上路巡查、深入装车现场监装、开箱检查铁路集装箱和盖车等方式,消除监督检查盲区。针对资源管理的新形势,林区调整了检查站布局,检查站由原来的40处增加到目前的69处,进一步提高了执法监控能力。2012年他们制止无证采伐行为18起、纠正贮木管理问题17起、查处违法加工案件7起、处理违规生产烧柴问题36起,取缔加工厂点5家,纳入总量木材3.29万立方米。
  严格林地用途管制,制定了林地保护管理措施办法,全面整顿规范了工程建设占用林地、涉农林地和防火隔离带林地管理;加强了林地利用执法监督,先后开展了工程建设占用林地专项检查、涉农林地专项清查、毁林开垦专项整治等林地保护专项行动,整顿不规范使用林地项目30个。科学组织编制林地保护利用规划,目前编制完成了全区林地保护利用规划,16个县局级林地保护利用规划正在修订完善,实现了保护林地向主动防范和科学利用转变。

  针对经济转型过程中保护与利用矛盾加剧问题,林区积极组织开展专项执法行动,确保森林资源安全。通过设立宣传点、出动宣传车等形式开展了《森林法》宣传月活动,举办资源监督管理培训班,组织实施为期百天的打击破坏森林资源“兴安四号”专项行动,共查处各类森林资源案件273起,累计行政处罚139人,追究刑事责任27人,行政问责15人,收回林地778亩,累计为国家挽回经济损失3000余万元。

大兴安岭多布库尔河漂流。
大兴安岭多布库尔河漂流。

  加强管护体系建设,制定出台了《管护稽查管理办法》、《管护考评办法》等管理办法和措施,建立了全区管护机构和管护网络信息系统,推行“林农联合管护”和“管、育、用”一体化森林经营机制,开展了管护经营责任区区划,共落实管护总面积766.9万公顷,落实管护人员24000多人,做到了林业用地全覆盖。积极探索管护方式方法,近山区实行个人、家庭、联户承包,远山区实行封山设站(卡)或管护队巡护的方式开展资源管护。林区完成了二期天保首个年度管护工作的抽检检查工作,应对资源管理新形势,还调整了全区管护站布局,管护站由472处规划增加到916处,使森林资源管控能力进一步增强,实现了资源管护向主动参与和突出实效转变。

  加大营造林工作力度,重点实施了森林植被恢复工程、森林后备资源培育工程、“两江”流域治理工程、自然保护区建设工程、森林防火工程“五大”生态环境建设保护工程。据统计, 2012年,全区完成森林改培补植补造20万公顷,义务植树102万株,村屯绿化5060亩。完成抚育补贴试点249.24万亩,补植补造28.6万亩。还先后建立了森林、湿地和野生动物物种保护等类型的省级以上自然保护区9个,林区有害生物防治作业面积64.64万亩,无化学防治,无公害防治率100%。通过科学选育,增加了森林植被,优化了森林结构,使生态效益日益明显。


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