打好时间差 摘掉“黑盖子”

蓝天白云下的大庆市。

本报记者吴殿峰

记者近日从黑龙江省环保厅获悉，今年上半年，黑龙江省空气质量全面改善，九成以上天数都达到优良标准。全省6项主要污染物浓度与上年同期相比均有所下降，其中PM2.5和PM10下降幅度均超过了20个百分点。

12个市达标天数增加

据黑龙江省环境监测中心站综合技术一室主任姜波介绍，今年上半年，黑龙江平均达标天数比例为91.4%，与上年同期相比提高6.2%。除齐齐哈尔市的达标天数比例有所降低外，其他12个市（地）的达标天数比例均有所提高，各市（地）达标天数比例范围为75.1%~98.3%。各市（地）超标天数中以PM2.5为首要污染物的天数最多。

姜波透露，按照6项污染物综合指数排名表，今年上半年，全省空气质量前三甲城市依次是伊春、黑河、大兴安岭，省会城市哈尔滨市上半年环境空气质量达标天数为138天，同比增加33天；超标44天，同比减少29天。

“今年上半年，我省空气质量取得了可喜的成绩，既有天帮忙，又有人努力，最离不开的就是省市环保部门的共同努力。”黑龙江省环保厅总量控制处副处长赵学温说，为了摘掉头上的“黑盖子”，提升环境空气质量，今年1~3月，省环保厅组织开展了全省大气污染防治百日攻坚专项检查，采取“省市同步、曝光同时、处罚同尺”的方式，对辖区内全部大气污染源企业进行检查，共对235家（次）企业的环境违法问题进行了行政处罚，罚款金额1727.8万元。

“冬病夏治”淘汰小锅炉

受气候条件影响，黑龙江省冬季空气质量较差且治理难度较大，为此，省环保厅联合多部门印发了《2016年黑龙江省大气污染防治“冬病夏治”实施方案》，提前采取措施缓解冬季采暖期大气污染防治压力。赵学温介绍说，全省很多企业能充分利用夏季施工期，开展“冬病夏治”。

在大唐哈尔滨第一发电厂记者看到，在环保部门的撮合下，这家企业正在紧张有序地铺设管线，准备将蒸汽输送到距离其3.5公里外的哈尔滨高新技术产业开发区基础设施开发建设有限公司。高新区有21家企业需要全年不间断用蒸汽，为此双方投资4000万元，新建一条设计最大供应蒸汽量为每小时100吨的管线，不仅大唐电厂收到了可观的经济效益，高新区也因此每年减少使用10万吨标准煤，由此每年将减少排放烟尘1618吨、二氧化硫848吨、氮氧化物1375吨。

黑龙江省环境监察局局长赵振伟说，4~6月，省环保厅继续组织各地开展燃煤大气污染防治专项督查，联合省煤管局、质监局等部门开展商品煤质量管理联合督导，赴绥化、哈尔滨等地进行现场督查。对各类燃煤单位商品煤燃用量以及煤炭中灰分、硫分、发热量等指标进行检查。

据黑龙江省环境监察局统计，今年上半年全省淘汰小锅炉382台，完成锅炉污染防治设施改造85家，淘汰黄标车17435台。其中，哈尔滨市淘汰小锅炉20台，取缔低质煤经营户54家。

差异化考评大气环境质量

赵振伟表示，下一步，黑龙江省环保部门将重点整治燃煤锅炉。在燃煤质量控制方面，认真履职，严厉打击企业燃用质量不符合标准煤炭等违法行为。在小锅炉淘汰方面，建立工期倒逼机制，确保完成年度淘汰计划。在锅炉达标改造方面，严格执行《锅炉大气污染物排放标准》，对排放不达标的污染防治设施实施升级改造。同时，完成和启动80%年度挥发性有机物综合治理项目。基本完成加油站、储油库、油罐车油气回收治理工作。

据了解，黑龙江省政府组织编制的《黑龙江省大气污染防治专项行动方案（2016~2018年）实施情况考核办法（征求意见稿）》已基本完成。根据考核办法，将按照市（地）大气环境质量现状和既定的改善目标，实行差异化考评。未来，将根据量化评分结果，对市（地）排序，并按比例确定优秀、良好、达标和未达标4个档次。对优秀、良好和达标的市（地）政府给予奖励。对未达标的市（地）进行专门剖析，分析原因，总结教训，改进工作。考评结果作为评价市（地）领导班子及领导干部政绩的重要依据之一，确保大气污染防治专项行动取得实效。