阿拉善巧破生态困局

阿右旗坚持把保护作为最大的建设，采取区域性禁牧等办法，实现生态的自然有效恢复。

    中国环境报记者 徐卫星 张俊 王建勇

　　北风起，沙尘落。

　　位于内蒙古自治区阿拉善盟境内的巴丹吉林沙漠是全国面积最大、影响最为严重的沙尘源地。它以每年20米的速度向南推进，欲与腾格里沙漠形成“握手”之势。

　　如果再不阻止两大沙漠合围，不仅将直接威胁到河西走廊、河套平原的生态安全，更将严重影响到京津地区、沿海地区的生态安全。

　　面对如此严峻的形势，身居沙漠腹地的阿拉善盟肩负艰巨的防沙治沙使命。这里生态环境状况如何？治理有无成效？环境保护与经济发展如何统筹？带着这些问题，记者近日深入阿拉善盟中部地区、沙漠腹地阿拉善盟右旗地区(以下简称阿右旗)进行了采访。

　　把保护作为最大的建设

　　资料显示，阿右旗年蒸发量是降雨量的40倍，沙地面积占到全旗总面积的74％。大风、沙尘暴、干旱等自然灾害频繁发生和人为因素的破坏，导致阿右旗境内生态系统遭到严重破坏:生物多样性严重受损，有些珍贵的物种资源已经或者濒临灭绝，草本植物种类锐减。

　　“经过这几年的生态治理，植物多样性正在恢复增加，已由退化后的不足200种增加到了436种。”阿右旗委常委、政府副旗长孟和告诉记者，阿右旗坚持把保护作为最大的建设，以围封禁牧保护生态，收缩集中调整布局，以转移转产富裕农牧民为切入点，采取“集中连片、整村推进、区域性禁牧”的办法，实现生态的自然有效恢复，同时转变牧民生产经营方式，变牧业生产经营者为生态建设者。

　　孟和说，如今项目区植被覆盖度较禁牧前提高了5～20个百分点，达到15％～25％，个别区域达到了50％。

　　在一处植被长势良好的沙地上，孟和指着新长出的黄色野花告诉记者，几年前还难得看到这样的野花，如今却长出许多，连土生土长的他也不知道名字。在不远处的沙坡上，密密麻麻的绿色植被已经长上了山头。

　　“生态恢复不错，再加上今年雨水好，这草长得真好。”同行的一位当地官员说。

　　怎么保证生态移民利益？

　　当地拥有古老的游牧文化，但随着人口、牲畜的急剧增加，打破了原有的草畜平衡。占全旗人口近一半的农牧民(阿右旗总人口2.5万人，其中农牧区人口11645人)需要有选择性地开展生态移民。可一旦离开赖以生存的土地，农牧民如何维持生计？会不会出现农牧民复牧、复垦等情况？引导农牧民转移转产、平衡各方利益，成为阿右旗政府统筹环保与经济协调发展首先要考虑的问题。

    陪同记者的司机师傅原来是当地的农牧民，现在他主要是给来巴丹吉林沙漠的游客开车。他说，买吉普车花了近10万元，还领了几万元政府补贴，跑两年就能收回成本了。

　　据阿右旗旗委副书记、代旗长杨海介绍，目前阿右旗巴丹吉林沙漠景区已有200多辆吉普车，就此解决了200多位农牧民的就业问题。

　　为切实解决农牧民安置问题，阿右旗政府创造性实施了农牧区养老保险、草畜平衡、鼓励农牧民非农产业就业等一揽子配套政策，构建了与阿右旗经济发展水平相适应、城乡一体的养老、医疗、就业、教育、低保、住房等社会保障机制。

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