得生态赢未来

　　今年6月下旬，经过几场雨水的滋润，苍茫的阿拉善大地显得更加绿意盎然、生机勃勃。站在巴彦浩特营盘山景观公园向西眺望，一道绿色屏障犹如巨龙一般“盘踞”在腾格里沙漠东缘，阻挡住了漫漫黄沙前进的脚步。经过多年坚持不懈的飞播造林，腾格里沙漠东南缘锁沙、阻沙带已经形成，昔日肆虐的滚滚黄沙，如今已变成片片生机盎然的绿洲。


　　阿拉善在历史上曾是水草丰美的天然牧场，居延绿洲、贺兰山次生林以及连绵800公里的梭梭灌木林带，构成了阿拉善独特的生态植被系统，成为河西走廊、宁夏平原、河套平原和华北地区的天然屏障。近几十年来，由于过度放牧、乱砍乱伐和恶劣自然条件影响，使阿拉善地区生态系统遭到严重破坏，致使本来就十分脆弱的生态环境陷入恶性循环。特别是贯穿全盟境内的乌兰布和、巴丹吉林、腾格里三大沙漠已成“握手”之势。

　　极度脆弱的生态环境，曾一度制约着阿拉善经济社会发展和人民生活水平的提高。基于我盟的特殊盟情，近年来，盟委、行署不断完善发展思路，进一步强化生态战略地位，坚持保护与建设并重、以保护为主的方针，按照适度收缩、相对集中、集约发展的原则，加快农牧民向城镇集中、向二三产业转移，加快推进城乡一体化建设，大力发展生态效益型农牧业，最终实现草原增绿、农牧业增产、农牧民增收。特别是在今年初召开的盟委（扩大）会议上，提出了以坚持科学发展、富民强盟、和谐幸福为主题，着力构筑生态安全和边疆安全两道屏障，倾力破解水困行难两大瓶颈，统筹发展三次产业，全面推进文明城镇创建、基本公共服务体系建设、文化繁荣发展、社会管理创新等四项民生工程的“一二二三四”发展思路，从而将构筑生态安全摆在更加重要的位置。今后，阿拉善将坚持用发展的办法保护生态，正确处理好发展经济与保护生态的关系，既不会片面追求经济发展而忽视生态保护，也不会单纯为保护生态而放松经济发展，始终做到发展与保护并重，实现美丽与发展共赢。

　　今年5月29日，阿左旗在吉兰泰以北的飞播区举行了30万亩飞播造林启动仪式后，兰州空军的3架播种飞机相继起飞，在空中洒下了花棒、沙拐枣、白沙蒿等沙生植物的种子。为了改善生态环境，我盟多年来坚持不懈进行绿化造林和荒漠化治理。截至今年上半年，全盟人工造林保存面积近80万亩，累计飞播造林350万亩，完成封沙育林290万亩，建成育苗采种基地8个，面积2.63万亩。经科研调查，全盟现有森林资源面积1969万亩，森林覆盖率由建盟初期的2.97%增加到5.04%，使重点生态区天然灌木林资源得到保护和恢复，有效遏制了以梭梭林为主体的天然灌木林退化消亡的趋势。自1981年起，打破了降水量200毫米以下地区属“飞播禁区”的传统论断，20多年来坚持在腾格里沙漠东南缘、乌兰布和沙漠西南缘连续实施飞播造林，累计飞播造林350多万亩，形成了长200多公里、宽310公里的锁沙、阻沙带，腾格里沙漠东南缘锁沙、阻沙带已经形成，乌兰布和沙漠西南缘锁沙、阻沙带初具规模。通过多年努力，飞播的成功已经成为阿拉善生态建设的一大亮点。

　　“十一五”期间，我盟累计投入17.5亿元，实施了退牧还草、天然林保护、公益林生态效益补偿等项目，共完成草原生态保护与建设面积7208万亩。禁牧区植被覆盖度由禁牧前的5-15%提高到20 %以上，全盟累计转移牧民2.34万人。移民搬迁的实施，取得了显著的成效。一是改善了区域生态环境，退出的草场得到休养生息，植被覆盖度和牧草产量明显提高。草原特有的涵养水源、防止水土流失、防风固沙等生态功能明显增强。贺兰山荒山荒坡及丘陵植被覆盖度由过去的不足12%提高到31.4%，野生动物数量增加，植被生长繁茂。二是促进了产业结构调整，传统的草原畜牧业得到了较大压缩，集约化高效生态农牧业得到长足发展。第一产业内部结构得到了优化，农区舍饲牲畜已发展到100万头（只），日光温室发展到2000座，农牧业产业化步伐加快，形成了农区养殖业、棉花、蜜瓜、大棚蔬菜、制种等特色产业，实现了地区经济和生态良性循环，推动了农村牧区经济的快速发展。三是加快了城镇化进程，通过转移搬迁，增强了区域经济发展的聚集效应，促进了资源优势向经济优势转变，促进了撤乡并镇工作，全盟苏木镇由49个减少到24个，嘎查（村）由223个减少到191个。

　　随着生态环境的逐步改善，农牧民收入显著提高，今年第一季度，全盟农牧民人均纯收入达2687元，同比增加602元，同比增长28.9%，增速位列全区第三。在经济快速发展的基础上，支农支牧资金投入增加，并依托部分生态工程项目，逐步实施了农牧民养老保险制度，目前参加新型农村牧区社会养老保险的农牧民达45726人，参保率达93.04%；农村牧区最低生活保障平均达3642元，享受低保的农牧民达4199人。

　　今年是实施“十二五”规划的关键之年，按照《阿拉善盟国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》的要求，阿拉善生态保护和建设将得到进一步加强，“十二五”期间，草原植被盖度提高到15%，森林覆盖率提高到8%以上。随着生态建设步伐的加快，阿拉善荒漠化得到有效改善，越来越多的绿色不仅让阿拉善焕发出无限生机与活力，更激发了全盟各族干部群众干事创业的热情，最终实现美丽与发展共赢。

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