阿拉善巧破生态困局
目前，生态项目区农牧民参保人数达4508人，已领取养老金1771人，人均月工资1060元；全面启动实施新型农牧民养老保险政策，实现农牧区养老保险全覆盖；在农牧区实施了新型合作医疗制度，基本实现了覆盖城乡、人人享有的医疗保障目标，农牧民参合率达到了100％。
为扩大转移农牧民子女就业，阿右旗推行了从幼儿到高中15年全免费教育，启动实施了人才储备制度。挂牌成立了首家农牧民学校，建立了农牧民创业贷款扶持基金，实施了农牧民创业贷款贴息政策。
在旗政府所在地巴丹吉林镇一处去年落成的游牧民定居小区，处处都能感受到浓郁的游牧民族特色。在小区内居民休闲广场的一端，记者发现一个巨大的类似火盆的东西，孟和告诉记者，那是为农牧民庆祝传统节日用的。
这么漂亮的小区，农牧民买得起吗？面对记者的疑问，孟和介绍说:“这些移民安置房都是以每平方米1000元出头的成本价卖给农牧民的。除每户能享受到4万元左右的补贴外，我们还通过担保基金给予贴息，标准和干部职工住房公积金贷款利率一样。”
他还说起一件小插曲，国家有关审计部门前来审计相关生态移民费用时，对补贴购房利息的做法有异议，但经过细致了解和调查后，认为是帮助生态移民安居的好方法，不但认可了这种做法，还推荐给邻省借鉴。
生态补偿资金如何用实？
生态需恢复，牧民要安置，光有创造性的政策不行，还得靠国家财政支持。
“这都得益于国家层面的生态补偿。生态保护、牧民安置，没有中央财政的支持，仅靠地方解决根本不现实。”阿右旗旗委副书记、代旗长杨海如是说。
据介绍，2011年，国家启动实施了草原生态保护补助奖励机制，政策惠及阿右旗6个苏木镇39个嘎查村的7078.68万亩草场，受益农牧民涵盖全旗，投入资金11114.8万元。
怎样才能把钱用到实处，让牧民真正得到实惠呢？据孟和介绍，阿右旗依托草原生态保护奖励补助机制，认真落实惠牧政策，根据人口类型确定了禁牧补贴、草畜平衡补贴和半农半牧区补贴标准。其中每人每年最高可补贴15000元。
阿右旗为什么要把国家补贴的生态补偿用到农牧民身上？种树种草的钱又从哪里来？“农牧民转移出去多少，就为沙漠生态环境减轻多少负担。”杨海认为，生态恢复首先要解决的就是人的问题，退牧还草的最大问题是牧民安置问题。
牧民安则生态安
牧民安则生态安。为农牧民安置解决了后顾之忧，生态环境自然不受人为的干扰。
在巴丹吉林沙漠，已探明的湖泊已有144个。在这些当地人称为“海子”的湖泊周围，辐射般地长出了茂密的植被。当地人说，在这些有水有草的地方，沙过即止，再大的风沙也吞没不了“海子”。
据了解，为阻止巴丹吉林、腾格里两大沙漠“握手”，阿右旗已对分散居住在巴丹吉林沙漠144个湖泊的牧民实施整体搬迁转移，有效保护了这里的湿地资源和生态植被。
阿右旗根据自身区域特点，认为大面积进行人工生态建设并不现实。经科学考证后，决定充分发挥大自然的自我修复能力，对巴丹吉林沙漠实施“锁边”工程，延缓其移动的速度和蔓延进程。
现在阿右旗退牧区草原生态呈明显好转，植物群落产量增加，由2000年的14.2公斤/亩增加到2010年的25.2公斤/亩，植被平均高度也由2000年的37厘米提高到2010年的140厘米。
“沙漠的面积没有再扩大。”孟和说。
责任编辑：ahaoxie
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