南京PM2.5监测：一路走来多艰辛

　　发布会上，专家分析指出南京PM2.5污染也是有规律可循的。7月~9月受夏季降雨及有利扩散条件的影响，PM2.5超标的几率相对较小；而在秋冬季节，受区域雾霾天气影响，排放的大气污染物难以扩散和清除，则易造成PM2.5浓度的超标，其PM2.5占PM10的比重一般在60%以上。

　　同时，受春节烟花爆竹燃放和夏收秸秆焚烧影响，2月和6月的PM2.5浓度超标相对较多，PM2.5占PM10的比重基本在80%以上。这些数据也和城市的灰霾天月份分布一致。

　　后来，在媒体的报道中，将南京市环保局的这次公布行为称为“勇敢”，并指出“与其遮遮掩掩，不如光明正大地公布”。

　　南京市环保部门表示，大众之所以如此关注PM2.5，一方面，PM2.5可以直接进入人体的血液和肺部，对人体健康产生直接影响。另外，PM2.5数据也最符合市民对蓝天的直观感受，民众也是在追寻属于自己的“知情权”。

　　风波 2012年3月

　　网友质疑监测点选择“太绿化”环保部门回应按规范严格选点

　　“我从事环保工作20余年，没有哪一个具体的环境因子能像PM2.5这样，引起全国民众和业界如此大规模、长时间的关注”，一位老环保专家告诉记者，民众的关注一方面推动了PM2.5的研究和普及进展，但是另一方面，也出现了不少的笑话，甚至给环保人带来不少的误解。

　　随着南京市环保部门逐步公开PM2.5监测数据及监测点位等信息，市民对PM2.5的质疑声也越来越多。

　　2012年3月，有网民在网络上质疑“南京选取的草场门、玄武湖以及仙林大学城3个PM2.5监测点，都在绿地湖畔并且远离主干道”，直言监测点选择“太绿化”，并质疑监测出的数据未必有代表性。

　　网贴一发，立即引起网络舆论一片哗然，其中不乏“环保部门作假、糊弄人”等激烈的言辞。在网友的一片质疑声中，南京市环保部门在媒体上做出回应，陆晓波回忆当时的情景，将其称之为“选点风波”：“媒体的电话一波接一波，网络上又是骂声一片。”

　　陆晓波解释说，其实环保并不存在刻意选点，“首先玄武湖并不在首批3个监测点之列，而是位于城南交通枢纽的中华门监测点，这是媒体信息的错误。”

　　于是，他们开始了不计其烦的在传统媒体和网络上向公众解释、介绍监测选点的过程。比如，选择监测点的过程是十分严谨的，并不像部分网友理解的“想选哪就选哪”，根据规范要求，所有监测点在选点的时候，需要离地面15米~25米的高度，四周不能有明显的遮挡，50米范围内不能有明显的污染源。因此像市民所说的马路边或者闹市区，并不能够代表全市空气质量的状况，也不符合国家的选点要求。

　　陆晓波告诉记者，这3个点的选取也是经过了专家的反复论证和斟酌的。其实，2008年PM2.5才刚刚进入环保研究范畴时，南京的各个监测点在科研期间就已经考虑到附近居住人口、气温、气压、风速等多个可能影响测量精确性的因素。

　　“这3个点属于南京9个大气国控点，具有无人值守的自动监测点位的一贯性和运转设备的方便性，如房子、电源、设备、管理、安全及周边环境要求规范等。”陆晓波说。

　　据介绍，这3个点分别位于城西、老城南和城东北。草场门点位于主城快速路旁，同时也在教科区内；仙林大学城点冬季处于南京主城主导风向的上风向，临近南京江北工业区；中华门点位于南京城南，属于交通枢纽区。

　　“在现在设备、技术等条件下，这3个方位的监测数据也能在一定程度上具有代表性。”陆晓波告诉记者。

　　规划 2012年4月1日后

　　新标准评价“蓝天”或减半空气治理需全民总动员

　　记者从南京市环保局获悉，南京未来的PM2.5之路已经规划出炉。

　　从今年4月1日开始，南京空气质量实时发布系统改成正式版；6月底，南京空气质量实时发布系统在原有的基础上，将新增草场门、中华门和仙林监测点的PM2.5、臭氧和一氧化碳监测数据；今年年底之前，南京PM2.5监测点将扩大到6个，新增奥体中心、玄武湖、瑞金路3个监测点；到明年上半年，安装调试最后3个点，即浦口、山西路和迈皋桥监测点，实现全市9个国控点PM2.5监测全“覆盖”。

　　南京环保局长韦昌明直言，届时，南京全市的大气质量将按照新的《环境空气质量标准》进行空气质量评价，南京空气质量优良天数或将减少40%~50%。

　　南京市环境监测中心站相关人士介绍，与现行《环境空气质量标准》相比，新的标准强调以保护人体健康为首要目标，调整了环境空气功能区分类方案，进一步扩大了人群保护范围。

　　“新国标最大的调整就是增设了PM2.5、臭氧等指标，原先的空气质量评价指标从3个增加到6个，更能反映空气质量真实情况。新标准收紧了PM10、二氧化氮、铅污染物的浓度限值；收严了监测数据统计的有效性规定，将有效数据要求由原来的50%~75%提高至75%~90%；加大了达标的难度。”这位人士告诉记者。

　　韦昌明解释说，空气优良天数的下降，并不意味着这些城市的环境空气质量恶化，而是因为标准加严、提高了，这需要公众有一个思想准备。

　　韦昌明一再强调，监测数据的发布仅仅是一个手段，而并不是目的，“这就像体检，只是个手段，查到后目的是把病治好。”而最终的目标是防控和治理PM2.5。

　　“首先要推动产业结构调整，降低重化工产业在整个产业结构中的比例”，韦昌明在接受采访时说，南京重化产业结构，尤其是大量钢铁化工企业对南京空气污染的“贡献”很大，因此南京设置了最严格标准，严格控制重化工业的进入标准，严控耗煤比较大、污染排放比较大的项目的兴建。此外，也加强了机动车排放污染监管以及工地扬尘的管控。

　　为对抗PM2.5的区域飘移性，今年2月，南京与相邻的7个城市签订了《“绿色奥运”区域大气环境保障合作协议》，探索打破行政壁垒、实施“区域蓝天行动”，联防联控大气污染。根据协议，8城市将实施“三控两治”，即严控高架源排放、扬尘污染、秸秆焚烧，治理机动车污染、挥发性有机物污染，以削减各自的大气污染点源，避免污染“成团”。

　　除政府层面的全力推动与作为，韦昌明也呼吁公众从我做起，践行“绿色出行、绿色消费”低碳生活，“只想享受环保权益不想尽责任，这个是不可取的。其实，每个人都是污染制造者，比如开车、日常消费等。不理智的消费都造成大量的空气污染，空气治理需要全民总动员。” 　中国环境报记者 徐小怗 见习记者 邵艺

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