“黄三角”：开始引领中国高效生态经济

　　有人说，黄河三角洲高效生态经济区在地图上像一只卧牛。千百年来，它静静地卧在黄河与渤海的交汇处，默默无闻，甚至成为欠发达的象征。自2009年11月23日实施国家开发战略两年以来，它昂然奋起，突出“高效”和“生态”两大功能定位，发展要素全面激活，与半岛蓝色经济区一起，成为山东乃至环渤海地区“十二五”期间新的经济引擎，也成为我国发展高效生态经济的引领者。

　　·集聚各种要素资源　打造环渤海南岸新经济带

　　“君不见黄河之水天上来，奔流到海不复回”。黄河是一条精神和文化意义浓厚的母亲河，在“黄三角”，两年来它却充满了拉动经济的动能，在中国区域带动的大格局中，闯出一条高效生态的独特线路。

　　过去没有多少通航能力的黄三角，滨州港、潍坊港、东营港和莱州港都在扩建，像镶嵌在这一产业带上的4颗明珠。东营港总体规划刚获山东省政府批复实施，设立4个港区；潍坊森达美港万吨级码头已建成投用，3个2万吨级码头即将动工建设。这些港口地势平坦，需要向大海延伸十余公里才能建港，要付出的艰辛可想而知。

　　在这些港口背后的一片片盐碱地上，临港产业已经初具规模。潍坊滨海经济技术开发区规划建设先进制造业、生态化工、海港物流和绿色能源4个临港产业园区。开发区党工委书记、管委会主任苏立科说：“潍柴重机投资的船用发动机项目，一台能卖一两千万，项目建成后，会带动最少十几个相关产业。”目前，这里在建5000万元以上的项目260个，项目协议总投资1500多亿元。

　　以新兴蓝色高端产业和战略性新兴产业为重点，在4个港口和面积达4000平方公里的4个临港产业区，一批大项目在环渤海南岸经济带形成集群效应，培育了具有竞争力的链式产业体系。这主要得益于土地等各种资源的支撑与合理配置，并形成强大的后发优势和发展动能。

　　山东省发展和改革委员会主任张超超说，黄河三角洲拥有未利用地共792万亩，山东今后10年将开发黄河三角洲未利用地200万亩。这些丰富的土地资源将为黄河三角洲经济的腾飞提供保障。

　　资金是企业发展的血液。按照突出发展海洋经济和高效生态经济，山东省重点围绕涉海、深海等特色产业领域，投入多批扶持专项资金；金融机构也加大对这一区域的信贷支持，今年前三季度就新增贷款446亿元，高于全部贷款平均增速4.3个百分点；黄河三角洲产业投资基金已完成首期募资，融资额达到48.9亿元。

　　位于黄河三角洲的各县市区还举行多场招聘会，广泛招贤纳才。在东营市11月19日举办的“2011黄河三角洲高效生态经济区国际人才交流会暨项目洽谈会”上，65名海内外高端人才与黄河三角洲地区企业达成合作一项，签订合作协议22个。

　　·瞄准高效生态　转方式调结构路径清晰

　　自“黄三角”开发上升为国家战略两年来，传统企业和产业也在转型升级。

　　石油和石油装备业曾经是黄三角核心区东营市的支柱产业，是“黄三角”传统工业的象征。在东营高原石油装备制造有限公司，副总经理韩景山告诉记者：这个企业连续式抽油杆、皮带式抽油机等四种产品属于世界领先水平，公司正在发起成立石油装备产业技术创新联盟，并推进国家采油装备工程技术研究中心建设，为后续发展提供技术支撑。

　　滨州市“黄办”副主任苗福峰说：“黄三角开发上升为国家战略，除了政策和资金的支持，更为这个区域的转方式调结构指出一条明确道路，这就是高效生态。”

　　像高原公司一样，建国60年特别是改革开放30年，黄河三角洲地区发展了石化、造纸、轮胎、纺织、食品等一批优势产业。目前各地正在对它们进行改造提升，以形成新的产业集群。东营市着力改造提升石油化工、橡胶轮胎、纺织服装等传统产业，主要行业80％以上的技术装备达到国内先进水平，实现了从“东营制造”向“东营创造”的转变。

　　在黄三角地区，传统农业正在向高效生态农业转变。以建设全国重要的优质粮食、特色水果、蔬菜生产加工出口基地为主要内容的绿色种植业，包括海洋捕捞、休闲渔业、健康养殖业在内的生态渔业，都改变着人们对这个地区的印象。莱州的登海种业，是国家级玉米生物育种研发中心；乐陵希森集团马铃薯工程技术研究中心，是唯一的国家级马铃薯研发示范基地；庆云县鼎力集团从红枣中提取出环磷酸脂苷，一公斤可以卖到80多万元。

　　“黄三角”的很多区域濒临渤海，但是过去人们从来没有觉得这里靠海。黄三角的开发让大家的思想观念发生巨变：这里是真正的沿海开放地区，要敞开胸怀，拥抱世界。

　　2011年以来，山东提出“蓝黄”两区融合发展、错位发展和一体化发展的思路，海洋经济的拉动力明显增强，并在产业结构调整中得以体现，新能源、新材料、新生物、新装备产业不断引进；海洋生物，海洋医药、海洋食品、海洋工程材料等被优先发展。

　　在滨州、潍坊、东营等地，一座座高耸的风力发电设备直指蓝天，攫取空中不尽的风资源转换为电能。在无棣县附近的海域，一个组合式漂浮风力发电项目开始建设，每个电机的直径达500米。新能源产业正在这里兴起，为黄三角提供源源不断的电力支持。

　　黄河三角洲的开发为文化和旅游业的发展提供了前所未有的契机。根据规划，这里将推动旅游资源整合，突出神奇黄河口、生态大观园、梦幻石油城、黄河水城、世界风筝之都和古贝壳自然遗迹等产品。

　　·破解“水”难题，实现人与自然和谐相处

　　黄三角国家级自然保护区位于黄河入海口，这里芦苇荡无边无际，丹顶鹤和大天鹅等在水中嬉戏，像一幅人与自然和谐相处的美丽画卷。保护区管理局副局长李龙杰介绍，因为生态环境好，每年到这里的鸟的种类和数量越来越多，鸟类由原来的187种增加到298种。

　　在黄三角，人们已达成这样的共识：“高效”和“生态”是有机统一的，没有良好的生态就难有持久的高效。“黄三角”最大的生态问题是水。这里有总面积达5000多平方公里的黄河口天然湿地，但水资源短缺，又面临着保护渤海水质的重任，所以保护水资源就成为一道重要课题。

　　东营市通过综合整治，使小清河、阳河、织女河、支脉河、广利河等6条省控河流恢复鱼类生长，城市饮用水源地水质达标率达到100%。滨州以“四环五海、生态滨州”为定位，大力推进节能减排，城市污水集中处理率达到82.2%。而在寿光羊口入海的小清河，已连续多年稳定恢复鱼类生长。

　　“既要高效，又要生态”，这正是黄三角区域发展严格遵守的准则。

　　无棣县常务副县长臧伟说：“我们成立了专门的项目平衡组，由县委书记挂帅，组成部门包括发改委等多个部门，对高污染高耗能项目进行严格审核，不环保有污染的项目一个不要，一个投资十余亿元的化工项目就被我们坚决否决了。”

　　寿光市发展和改革局局长王全国说：“在招商引资中我们提高了项目门槛，不仅要求无污染，而且投资要高效。项目投资强度每亩必须达到260万元以上、容积率0.8以上，对不达标的项目，不论投资额多大坚决拒之门外。”

　　“黄三角”区域内正在大力发展循环经济。在庆云县，从繁殖生产肉鸭到用鸭粪和污水发电，再利用废弃物生产有机肥料，这样一条循环开发与鸭有关的产业链正在形成。其中的鸭粪发电项目建成后将是世界最大的鸭粪发电厂，年发电量可达9600千瓦时。

　　在“黄三角”地区，天是蓝的、水是绿的，人的精神是高昂的。一路行来，记者被这些创业者的艰苦奋斗、开拓创新精神和务实开放理念所感染，也寻找到这片热土加速崛起的精神动因。(徐金鹏、郝桂尧、席敏)