生态余杭目标:让群众环境满意度达到95%以上

    炎炎夏日，青山绿水环绕的浙江省杭州市余杭区，迎来一批批消暑休闲的游客。“我们已尝到了绿色创造生产力的甜头！”余杭区委书记朱金坤说。

    谁能想到，就在几年前，余杭区闲林镇曾水泥厂林立，粉尘遮天，群众为此怨声载道。然而，全镇一半以上的税收来自水泥建材行业。2001年，余杭区提出创建“生态余杭”的口号，痛下决心，强制淘汰污染、落后的产业。短短几年内，闲林镇水泥厂全部关闭，引进清洁生产的优质建材企业。

    闲林镇重现蓝天绿水后，原先低迷的房产业乘势而起，带动“三产”迅速发展，经济命脉重建，财政收入从全区倒数，跃入领先行列。

    生态环境大大改善后的余杭，更成为跨国企业青睐的目标。2005年，德国的益利素勒等跨国公司，投资数亿元的高新通信和电子设备项目落户余杭。这些项目对环境的要求近乎苛刻。

    当地一名乡镇干部说：“原先不愿抓环保、建生态，担心既费钱又妨碍经济发展，现在看来，优良生态环境就像是个‘绿色银行’，为我们不断生利。”从2003年到2007年，余杭在全国百强排名中，从第二十一位上升到第十五位。

    事关群众切身利益的敏感项目，余杭都采用召开听证会、发放调查表等形式，邀请公众参与。2007年，区环保局共集体审议敏感项目66个，召开敏感项目听证会1次，否决项目29个。

    2001年到2006年，区环保局共受理环境举报1万多起，反映了公众对生态建设的关心。2007年，城区截污纳管率达到77%，中心镇生活垃圾无害化处理率达95%以上。

    治理之余，规章制度成为余杭保护生态的长效机制。2004年，余杭完成了生态区建设规划。为保护西部宝贵的山区资源，余杭对西部山区取消经济指标考核，重点放在生态建设上。今年起，区财政除了继续给予扶持外，还实行“生态项目申报制”，西部山区乡镇根据需要申报生态项目，自我建设发展，一经通过，即由财政全额拨款支持。

    在余杭，生态文明建设已转变为势头强劲的绿色生产力。今年起，余杭开始投巨资打造宜居“美丽之州”，已经启动的西溪湿地三期建设，将投入资金53亿元，南湖建设预计资金17亿元。他们的目标是，让群众环境满意度达到95%以上。

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