30%-36.8%的“绿色增长” 成都“天保”13年的绿色答卷

　　1998年，一场罕见的特大洪涝灾害席卷大半个中国，面对日益恶化的生态环境，党中央、国务院果断决策，天然林资源保护工程试点启动。这是具有划时代意义的重要里程碑。从此，我国林业发展战略从以木材生产为主向以生态建设为主转变，最宝贵的天然林资源开始得到有计划的保护。

　　成都市林业和园林局重拳出击“天保工程”，给成都交上了一份满意的“绿色答卷”。天保工程的核心是“保旧造新”，即保护现有天然林，营造新的公益林。自1998年到2011年，作为全国率先试点天保工程的地区成都迄今实施天保工程已经有13个年头。13年来，曾经的荒山野岭已经披绿拥翠,成都的森林资源得到恢复性增长，构建长江上游生态屏障的战略目标已初步实现，天保工程成为了成都抒写生态文明中最“浓墨重彩”的一笔。

　　10年投入2.17亿元

　　成都森林资源恢复性增长

　　走进成都郊县的山头地块，随处都会看见“天保工程管护区”的巨大标识牌，像似一张无形的铁门，“封”住了成都的座座青山。“以前砍树，现在种树，保护生态。”从砍树人到护林人，浓缩的是天保工程区一代务林人生活的真实写照。

　　成都市作为全国最早启动 “天保工程”试点建设的地区， 7个区(市)县于1998年首批纳入试点范围。2000年，国家全面实施“天保工程”，成都市除5城区之外的14个区(市)县全部纳入工程范围。据统计，从成都1998年开始试点，2000年正式实施天然林资源保护工程以来，截止到2010年底，中央财政和地方配套共投入资金2.17亿元，完成公益林建设97.5万亩，实施常年森林管护641.4万亩，超额完成了国家、省天保工程目标任务。

　　30%—36.8%的“绿色增长”，13年的天保工程让成都森林资源得到恢复性增长。数据显示，2010年，全市林业用地总面积达648.4万亩，活立木总蓄积量从1932万立方米提高到2480万立方米，森林覆盖率从30%提高到36.8%，森林年固碳量达到152.82万吨。

　　林子密了动植物多了

　　成都周边生态屏障初步形成

　　山绿了，林子密了，各种野生动植物逐渐多了起来。2005年，大熊猫“盛林一号”闯入闹市区和成功进行野外放归，引起了世界的轰动，充分彰示了我市生态建设的成效。珍稀、濒危野生动植物得到有效保护，动植物种群数量明显增长。不管是苏门羚、金丝猴、大熊猫等国家一级保护动物，还是珙桐、红豆杉等珍贵植物，都能在成都的天保工程区域中寻觅到它们的“踪迹”。

　　“通过天保一期工程，成都的森林资源得到恢复性增长！”市林业和园林局相关负责人告诉笔者，通过实施森林管护、封山育林，人工造林等措施，我市森林面积扩大、质量明显提高，形成了稳定的森林生态系统。成都周边生态屏障初步形成，为经济的快速发展提供了强有力的生态支撑，体现了科学发展观。

　　从“木头”经济到多元发展

　　林区经济迸发活力

　　从“木头”经济到多元化发展，森林旅游、绿色食品、林下种养殖（植）多头并进……在市林业和园林局的重拳出击之下，沉寂多年的成都林区经济展现出了惊人的爆发力：

　　发展工业原料林基地建设，成都再造一个森林资源体系，林区产业结构逐步调整。

　　发展林药、林竹产业，增强林区经济活力。据统计，目前，全市林药产值已达2.5亿元，全市竹产业产值达近8亿元。

　　发展森林旅游，推进林农转移就业。据统计，成都依托林区发展的生态旅游点5000多家，引导了大量林农实现劳动力转移就业。

　　依托工程建设，天保工程区逐步摆脱单纯依靠林木的经济格局，在精心经营好生态建设的同时依托天保工程带来的优惠政策和动力，深化体制、机制改革，调整产业结构，壮大经济实力，进而改善民生。数据显示2010年，成都林业总产值达到272亿元，农民人均从林业上获得纯收入1272元，呈现出生态与民生“携手”发展，“美丽”与“发展”和谐共荣的良好态势。

　　后 记

　　“天保工程的意义绝不止于少砍了多少棵树。”一组组数据，一个个鲜活的实例，让天然林资源保护这项利国利民的生态工程显得丰满而具有张力，可以毫不夸张地说，天保工程是成都实施成效最显著的生态工程之一，是成都林业发展史上的一次历史性转折。如今，2011年，国家“十二五”规划再次明确“继续实施天然林资源保护工程”。

　　目前，成都市天保工程二期工作已经全面启动，建设主线依然是森林资源保护。未来10年将投入近4亿元，到2020年，成都水土流失将得到全面遏制，生物多样性稳步增加，林区经济得到跨越式发展，林区民生得到全面改善。

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