云南抗旱严控"水资源开发利用"等三条红线

　　二月以来云南省阳光灿烂，持续高温，在阳光炙烤下水库蒸发量巨大、加上去冬今春以来降雨严重不足、来水较常年偏少，三重夹击使缺水问题更加凸显——掌鸠河失去丰盈的身姿逐渐瘦弱、云龙水库水位线每天下降3公分、松华坝实行减量供水……

　　今日起，由云南省第十一届人民代表大会常务委员会第三十五次会议审议通过的《云南省节约用水条例》正式实施。《条例》对用水计划、定额、计量管理等做出了具体规定。对纳入取消许可管理的单位和使用城镇公共供水且日均用水量达30立方米以上的用水单位，实行计划用水管理，并进行重点监控。

　　水危机

　　催生最严管水“三条红线”

　　雨水留不住、江水够不着、库塘水不够用、再生水利用难让水资源总量居全国第三位的云南经历着“水多却喊渴”的尴尬。加上天公不作美，降雨时空分布不均匀让云南遭受着地区性、季节性缺水的水痛。山高谷深的地形条件增加了水资源开发利用的成本，省水利厅水资源处处长李伯根告诉记者，目前全省水资源开发利用率仅为7%，人均供水量只有348立方米，远远低于全国平均水平。全省农田灌溉用水有效利用系数为0.45，全国为0.50；全省单位GDP用水量为全国的1.4倍，粗放型的用水方式、水资源浪费严重可见一斑。更令人痛心的是环境污染带来的“败水症”，目前，全省主要河流有近40%的水体严重污染；16个较大湖泊中有7个污染较重，九大高原湖泊中还有5个水质属于劣Ⅴ类；全省城市河流普遍受污染，主要城镇附近的河流几乎均处于重污染或严重污染，“水脏”触目惊心。

　　“把严格水资源管理作为加快转变经济发展方式的战略举措，实行最严格的水资源管理制度，就是要全社会像重视耕地等战略资源一样高度重视水资源保护。”李伯根进一步阐述，2012年国务院政府工作报告就提出7.5%的GDP预期增长目标，8年来首次低于8%，意味着中央将进一步提升发展质量，更加注重平衡协调。云南省于2006年提出了生态立省、环境优先的发展战略，随后建设“森林云南”、“美丽云南”的提出举起了绿色发展的大旗，滇中产业区、高原特色农业等项目的加快推进，云南“稳增长、冲万亿、促跨越”的大迈步，对水资源保障提出了更高要求。4年连续干旱使全省人民更加深刻地认识到了水资源的宝贵，同时，省委、省政府实施“兴水强滇”战略必须着力解决工程性缺水和必须着力加强水资源节约、保护的决心更加坚定，以实行水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污“三条红线”为水资源的管理划出了不可逾越的“高压线”。