生态立市守护“山水张”

　　武陵源景区的山水与城市相互映衬，是张家界的一大特点。为了打造成世界旅游精品，实现“旅游经济强市”这个目标，张家界一直将保护生态环境视为生命线。图/彭斌

　　从具体的实践来看，张家界的新型工业化必须要坚持“两型”的引领，另外，绝对不能有大的污染，这是底线，必须要守住的。此外，张家界的工业发展，必须要围绕旅游发展，发挥张家界自身的特点和优势。

　　——张家界市委书记胡伯俊

　　张家界的山水有着世界级标签：世界地质公园、世界自然遗产。

　　张家界人为了守护好这方山水，做出了很多努力甚至付出了一些牺牲；为了经营好这方山水，张家界出了很多营销点子，被誉为“创意张”。

　　面向未来，张家界正瞄准“世界旅游精品”目标，提升内涵，实现转型。除了做好旅游文章，经济发展、城市建设、民生工程等众多领域也同步推进，期待未来的“国际张”更富足、更有口碑、更令人向往。本版撰文/本报记者曾鹏辉

　　胡伯俊生在长沙，在湘潭也工作过，但他说，对他影响最大的还是张家界。他在张家界工作了12年，11个春节是在张家界度过的。

　　今年市党代会召开之前，有人提出，将建设“文明张家界”改为“文化张家界”，他拒绝了。改得太频繁、点子太多，说明领导班子考虑问题不成熟，伤害的是老百姓。

　　多年来，张家界的发展思路一直没变，那就是——建设世界旅游精品、实现富民强市、全面小康。

　　提高旅游发展文化含量

　　潇湘晨报：采访您之前，我们通过微博、网络、热线等征集了一些问题。关于张家界，大家印象最深的，一个是“民歌书记”、一个是“卡通市长”。这是否是你们二位为了全球营销张家界，而刻意策划的一个“炒作”啊？

　　胡伯俊：所谓“民歌书记”，我受之有愧。我的音乐细胞严重不足。如果媒体有这个评价，我觉得从某种意义上是对张家界干部学民歌的一种鼓励。张家界是一个旅游地区，也是少数民族聚集区，张家界的历史文化、民族文化、红色文化、绿色文化都非常丰富。张家界桑植民歌是国家首批非物质文化遗产，怎样把非物质文化遗产传承好，从而提高旅游发展文化含量，提升市民文明素质？市委市政府要求张家界公职人员做出表率，要学唱三首以上，而旅游从业人员要学唱五首以上。从这个层面上讲，尽管我唱歌水平低一点，但姿态应该有。

　　潇湘晨报：张家界现在有了发展“中国演艺之都”的想法，这个创意的底气何在？未来考虑如何发力？

　　胡伯俊：“中国演艺之都”的说法，源于省委宣传部副部长蒋祖烜带队来张家界进行文化产业专题调研。

　　从今年运行的情况来看，张家界有7台演出，3台走向市场，可以说有品牌了。怎么样把张家界的演艺业不断完善、创新、提高、可持续发展？这是摆在我们面前的一个重大课题。我们从这三个方面来讨论“演艺之都”的建设问题。一方面是现有的要完善提升；第二是在组织形式方面要不断创新；第三是借助外力经验来推动张家界演艺的发展。此外，我们也会特别注意政府引导、环境改善、人才培养、体制机制创新、政策保障等方面，为“演艺之都”的建设创造条件。

　　把老百姓就业摆到第一位

　　潇湘晨报：张家界这几年发展很快，年均经济增速超过14%，人均GDP已经超过2400美元，不过，城乡居民收入比也达到了3.6：1。面对省第十次党代会提出的“率先实现全面小康”的目标，您如何着手以缩小城乡差距，实现均衡发展？

　　胡伯俊：张家界在发展过程中，一个现实问题是，农村居民收入和城市居民收入都有增长，但差距比例在扩大。同时，还有一个问题，张家界的人均GDP也好，人均财政收入也好，人均收入也好，都只有全国平均水平的30%到40%。所以，张家界加快发展的任务很重。发展不平衡、不协调、不可持续，这是全国性的问题。张家界除了全国的共性问题外，还有一个问题是发展不足、发展不充分。怎么解决这个问题呢？我想，根本的措施是要把老百姓就业摆到第一位。老百姓的就业要采取什么样的方式呢？一方面要从政府层面创造条件，引导就业；另一方面要培训技能，推荐就业，提供就业岗位。第三要鼓励创业。

　　随着张家界整体经济文化水平的提升，随着张家界老百姓创业素质的不断提升，城乡收入比例会越来越小。

　　“旅游经济强市”是十二五目标

　　潇湘晨报：张家界在不同的场合都强调自己的目标是打造成世界旅游精品，您也一直在强调要推动张家界“1333工程”。那么，这个工程对张家界有何意义？

　　胡伯俊：“1333”发展思路是根据省委、省政府的谋略，结合十七大科学发展观的要求，提出为了一个目标，建设世界旅游精品，坚持旅游带动科学发展，包括实现三大创建，加强三个基础。

　　今年市第六次党代会提出坚持深化1333发展思路，推进“五化五建”。所谓“五化五建”，即旅游国际化、新型工业化、新型城市化、农业现代化和信息化。“五建”，是指小康、法制、文明、和谐、生态张家界。省第十次党代会提出“两个加快”的要求，现在张家界的阶段性目标就是由旅游产业大市向旅游经济强市跨越。但是，旅游产业怎么样变成旅游经济强市？我想，这在未来五年要作为阶段性目标。

　　旅游经济强市，主要内容和指标是什么？我们正在做这个方面的课题研究，除了包括旅游本身转型以外，旅游带动相关产业的发展、旅游国际化程度、旅游对经济社会发展产生的联动效应等，我们将在这几个方面进一步量化，实现这个目标。

　　底线必须要守住

　　潇湘晨报：您在张家界市第六次党代会报告中提出，加快推进新型工业化。如何协调工业化与保护世界自然遗产之间的矛盾？

　　胡伯俊：从具体的实践来看，张家界的新型工业化必须要坚持“两型”的引领，另外，绝对不能有大的污染，这是底线，必须要守住的。此外，张家界的工业发展，必须要围绕旅游发展，发挥张家界自身的特点和优势。

　　以上三条原则确定了张家界发展新型工业的方向，确定了将如何解决发展与环境保护的矛盾。在操作层面上，又有这么几个方面的做法，第一是为了旅游而发展旅游新型工业，如旅游商品、旅游工艺品等。第二个方面是清洁能源，澧水流域，水利水能产量是156万千瓦，现在已经装机了80万千瓦，正在装机的还有20万千瓦，这是张家界新型工业的一个非常重要的部分。第三个方面是张家界的农产品深加工，如张家界娃娃鱼产业的培育。第四个方面，引进高科技企业。

　　潇湘晨报：我们注意到张家界特别强调“生态立市”，实行领导干部任期和年度环保实绩考核，在全国率先实行向市人代会报告环保的工作制度。出台这一制度的初衷是什么？到现在为止，考核有没有动真格？有没有因环保问题而问责官员？

　　胡伯俊：张家界是旅游地区，生态环境是张家界的生命线，这是建市以来历届市委市政府非常明确的一点。所以，当时就提出了保护第一，开发第二，科学管理，永续利用的原则。按照这么一个调子，我们这些年一直坚持下来了，历届市委市政府在环保问题上打下了一个好的基础。到现在为止，还没有官员因为环保失职或环保渎职而受到处分。

　　红网：去年这个时候，您和红网的网友观察团进行了一个对话，被网友津津乐道。在您作关于张家界的决策和思考时，有没有想法是受到网友的启发而产生的？

　　胡伯俊：2006年，我接受过网络媒体对我的采访和直接互动，媒体评价说那次采访“比较早”。张家界市委、市政府在网络问政方面，能很好地利用网络媒体宣传推介张家界。每次网民留言提意见的时候，我们做到尽可能地迅速回复。一些好建议能够吸纳到我们的工作中去。