“柴油荒”新思考：加速石油节约与替代

    “现在生意不好做啊，我们‘跑路’卖水果的就靠低价钱吸引人，可是开个拖拉机进城得费多少油钱？各项成本都只涨不跌，想加价吧又怕买的人少，真是没办法啊。”开着拖拉机卖水果的丁师傅跟记者抱怨自己亲历的柴油荒。

    11月23日，国家发改委通报了6起近期查处的柴油价格违法典型案件，涉案企业达八家，其中有四家是中石化、中石油旗下企业，处理中除没收高价售油多收价款外，还将最高处以5倍的罚款。

    中石化销售有限公司副总经理夏世祥表示，中石化柴油库存已止跌回升。下月底，柴油紧张的局面就会结束。

    柴油荒若真能在年底结束，我们是否就能开心过年了呢？我们是否要思考一下：除了柴油供应，我们是不是应该在石油节约或者石油替代方面加大力度？

    ———— 用油现状 ————

    年底柴油将不“荒”，但需求持续看涨

    科技日报：近期全国大范围的柴油供应吃紧，比往年也更为严重，是什么原因？

    殷建平：需求侧的增长占主要原因，其中最为明显的是汽车用户的增长。去年我国柴油表观消费量为13859.8万吨，其中柴油消费占成品油消费总量的比例接近70%。2009年汽车销量达到1360万辆，2010年预计是1700万辆，汽车销售量越多，消费的成品油越多。

    另外，冬季引取暖等原因促使煤炭消费量增加，引发煤炭等大宗货物通过高速公路运输等低效的运输增加。加上交通堵塞等原因，使得重型卡车柴油消费量增加。

    一些地方为了完成“十一五”GDP节能降耗指标，拉闸限电，不少用电单位只好自备柴油发动机发电，从而增加了柴油需求量。这在南方发达地区外向型中小企业比较明显，所以这次柴油荒也是最早就是在南方一些地区露出端倪的。

    科技日报：按现在的趋势，柴油荒还将持续多久？

    殷建平：如果单指这一次的柴油荒，暂时性的解决预计能在年底完成，但是我国今后的柴油消费趋势是看涨不看跌的。未来10年，我国汽车销售量仍将保持增长趋势，有人预测2020年我国汽车保有量将达到2亿辆，因而未来我国汽油、柴油消费量将保持增长态势。由于柴油汽车比汽油汽车节油，欧洲国家的柴油汽车所占比例较高，我国也会有这个趋势，那么柴油的消费量就会不断增长，如果柴油的供给、需求侧的管理都没有大的改观，柴油荒再现的频率会增大。

    能源日趋减少、产油国控制采油量（以便谋取更多的财富），因此节约能源是每个政府都必须关心的大事，我国是一个石油消费大国，节油、替代油的发展是节能的重中之重。

    ———— 对症下药 ————

    短期：加强柴油储备 严控柴油出口

    科技日报：眼前，如何破解柴油荒？

    殷建平：眼前最重要的加大供应，中石油、中石化等大油企要加大炼油量，以最高生产负荷增加柴油供应量，必要的时候可能还需要进口。另一方面，相关部门需要出面干预一些用油需求，比如拉闸限电所导致的用油增长。最后，还可以进行资源的合理调配，将供应不紧张地区的柴油运到“十万火急”的地区去，解燃眉之急。

    这些是最最眼前的，要让人们在更长的时间内无油荒之忧，还得多“控”。对供应方，要加强柴油储备。通过做好每年柴油需求预测，科学计划，提早安排。通过测算以往柴油缺口，确定中国的柴油储备量。不要总是遇到柴油短缺就手忙脚乱，中国的柴油短缺已发生不止一次、两次了，为什么不能及早预防？

    严格控制柴油出口。中国还有一个特色的有趣现象：既出口柴油，又进口柴油。无论是进口还是出口，都是有成本的，这部分成本实际上都转嫁到了消费者身上。有时候，由于国内柴油价格低于国际市场，炼油厂为了眼前利益出口柴油。既然中国汽车销售量大增，屡屡发生柴油短缺，发改委就应当限制中石油和中石化下属炼油厂为了短期利益出口柴油。

    对需求侧，也可以适当进行用量调控，适当提价其实是没有问题的，为了抑制通货膨胀而认为控制柴油价格上涨，显然不是长久之计。我国一方面供应短缺，另一方面又不让调价，无法适当抑制消费需求。

     长期：石油节约和替代需加速

     科技日报：如何避免“柴油荒”明日再现？

    殷建平：长期来看，要想可持续用油，必须要在两个方面有所作为。

    其一，重视汽车节油技术的发展。2010年我国柴油消费量将超过1.5亿吨，若节能达到5%，即可节油750万吨。

    其二，发展生物柴油。德国从菜籽中提炼柴油，生物柴油和其他油类产品在加油站中一起售卖；巴西用甘蔗开发乙醇汽油，占全国能源消耗四成多。这些都是我们值得借鉴的。中国在这方面的潜力受限，我曾经做过专门的研究，中国2020年生物柴油量要达到500万吨都很难，主要是原料和技术方面有障碍。在原料方面，比如地沟油，日本主要以地沟油为原料生产生物柴油，但收集成本较高。欧洲主要以油菜籽油为原料生产生物柴油，而中国食用油70%依赖进口，哪有多少油菜籽油生产生物柴油？如果收集含油量高的树种果实，收集成本高和技术不完全成熟都是问题所在。不过，南非将煤炭液化成燃油出售使用，这点我们可以借鉴，我国需要加大石油替代方面的工作力度。  （文·实习生 蒋洪涛）

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