本报记者 肖琪 “我今年准备继续围绕推进长江大保护提出提案。”全国政协委员、水利部长江水利委员会总工程师仲志余这几天有些忙碌。全国两会召开在即，他正在为大会做着最后准备。 像足球场上的临门一脚，踢出去的那一刻至关重要，但功夫却在平时的日积月累中。30多年来，仲志余一直心系长江安澜，围绕“长江大保护”这一核心，履行参政议政职责。 落实《长江保护法》需要解决关键问题 2021年3月，《长江保护法》开

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冯相昭 国家温室气体清单编制是应对气候变化的一项基础性工作，同时也是气候变化国际履约的必要义务。作为《联合国气候变化框架公约》（UNFCCC）缔约方之一，我国迄今为止共完成5个年份的国家温室气体清单编制。不过，需要说明的是，我国尚未专设国家温室气体清单编制机构，国家清单编制高度依赖国际资金支持，所需基础数据供应体系亟待完善，现行国家清单管理模式难以满足《巴黎协定》实施细则的新要求，同时也不太适应

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本报记者 牛秋鹏 当选全国人大代表9年多来，陕西省渭南市合阳县黑池镇五丰社区党总支书记雷温芳对全国两会不敢懈怠，每次都要认真调研准备议案。 “我既然来自农村，就要多反映农民的心声，努力帮助乡村实现振兴。”雷温芳说，“希望我们村里的环境越来越好。” 村里的环境好了 这些年，村里的环境变得越来越好，这离不开雷温芳的奔走和建议。作为第十二届、第十三届全国人大代表，雷温芳经常走近群众，看看老百姓关心什么

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作为全国政协委员、中国科学院水生生物研究所研究员，徐旭东始终关注湖北武汉城中湖治理，“武汉是百湖之城，每逢下大雨，一些城中湖的水质会差一些，这与长江大保护也存在千丝万缕的联系，需要好好研究治理问题”。 出生在巢湖边的安徽合肥，工作和生活在长江边的湖北武汉，徐旭东的研究领域一直与长江有关。在他看来，关注长江大保护，既是工作需要，更是自己的使命所在，“吃着长江水长大，要护好一江清水”。 徐旭东发现，

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时应征 朱珉莹 日前发布的《关于加快推进城镇环境基础设施建设的指导意见》提出，要坚持系统观念，推动共建共享、协同处置，以城带乡提高环境基础设施水平。 近年来，各地大力推进环境基础设施建设，为深入打好污染防治攻坚战、推动社会经济发展提供了基础支撑。但在建设过程中，一些地方缺乏统一规划、统筹设计、统管思维，造成处置效率低、运营成本高、管理水平落后等问题。此次《指导意见》提出基础设施建设要坚持系统观念

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本报记者 牛秋鹏 滕宝贵将第五次带着与海洋生态环境保护相关的议案前往北京参加今年全国两会。 一名来自浙江迪特高强度螺栓有限公司热处理车间的专业技术工人，为何会对海洋生态环境情有独钟？ “因为我对洞头有着深厚的感情。”滕宝贵说。 洞头已成为第二故乡 洞头是浙江省温州市的海岛区，拥有2708.7平方公里蓝色疆土，大小岛屿302个。 出生于四川自贡的滕宝贵1996年乘船来到洞头，凭着对机械行业的热爱和

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贺爱忠 舒莉 “无废城市”是以创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念为引领，通过推动形成绿色发展方式和生活方式，持续推进固体废物源头减量和资源化利用，最大限度减少填埋量，将固体废物环境影响降至最低的城市发展模式。《中共中央 国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》把稳步推进“无废城市”建设列为“深入打好净土保卫战”的重要内容。针对稳步推进“无废城市”建设，笔者提出以下建议。 第一，健全制度体系

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翁伯琦 林怡 贯彻“绿水青山就是金山银山”理念，要着力寻求“绿水青山”转化为“金山银山”的有效途径。实践表明，发展区域高效生态农业不仅是实现“两山”转化的一个重要载体，也有利于以技术集成的模式实现传统农业的转型升级。发展区域高效生态农业，需要依靠科技的创新与集成应用，其中以数字经济赋能高效生态农业发展是有效的举措，有助于实现现代农业的经济、社会和生态价值。 以数字经济赋能高效生态农业发展，就要尽

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李学辉 春节期间，笔者在渝鄂交界的巫山和大巴山进行乡村旅行时注意到，如今农村公路建设得非常好，不仅道路通畅安全，道旁还进行了美化，方便了当地村民出行，畅通了城乡物资交流，推动了乡村旅游发展。笔者同时也注意到，周边缺少电动汽车充电桩等支持新能源汽车上路的设施，农村公路交通运输中也鲜有新能源车辆。笔者上网查询后发现，类似情况在我国广大农村地区都不同程度存在。 2021年，我国农村公路的总里程已达到4

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温焜 彭贤鸿 近日国家发展改革委、工业和信息化部等部门发布了《促进绿色消费实施方案》，指出要全面推动吃、穿、住、行、用、游等领域消费绿色转型，统筹兼顾消费与生产、流通、回收、再利用各环节顺畅衔接，强化科技、服务、制度、政策等全方位支撑，实现系统化节约减损和节能降碳。 近年来，我国促进绿色消费工作取得了积极进展，市场上绿色消费行为不断涌现，绿色消费理念日益深入民心。但现阶段绿色消费需求仍待激发和释

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徐立文 财政部近期公布的数据显示，2021年1-11月，全国节能环保支出同比下降7.1%，而同期全国一般公共预算支出同比增长2.9%。2020年，全国节能环保支出同比下降14.1%。而在此之前的几年中，全国节能环保支出一直保持两位数的增长幅度。 通过上述数据不难看出，近两年来，全国在节能环保方面的投入明显呈下降趋势。究其根源，正如2022年全国生态环境保护工作会议所指出的那样，在经济发展困难增多

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刘银祥 根据全国生态环境保护工作会议要求，2022年，要做好全国碳排放权交易市场第二个履约周期管理，健全碳排放数据质量管理长效机制。结合工作经验，笔者认为，为确保全国碳排放权交易市场第二个履约周期相关工作顺利推进，相关部门需要继续加强监督管理。在起步阶段，必须高度重视碳排放数据质量等问题。 企业碳排放数据质量是全国碳排放管理以及碳排放交易市场健康发展的重要基础。2021年，个别企业和单位碳排放数

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◆张鸣 2022年全国生态环境保护工作会议指出：“在水污染治理中，我们要充分考虑自然因素的影响，实事求是地开展水质评价、考核和排名。” 水质评价、考核和排名可以直观反映各地水污染治理工作成效，也是各地下一步实施工程措施、开展水生态环境治理修复的基础。实事求是开展考核评价，有利于后续工作更加精准、客观。 比如，在流域横向生态补偿机制方面，有的地方按照水质浓度中化学需氧量、氨氮、总磷的变化情况进行考

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本报讯 近日，生态环境部和农业农村部联合印发《关于加强海水养殖生态环境监管的意见》（以下简称《意见》），要求沿海各级生态环境部门、农业农村（渔业）部门提高政治站位，切实履行生态环境统一监管职责和行业管理职责，以海洋生态环境质量改善为核心，以突出问题为导向，坚持精准治污、科学治污、依法治污，采取针对性举措，切实加强海水养殖生态环境监管。从《意见》出台的背景、编制过程、主要思路和内容、保障落地见效等

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刘爱梅 2021年12月，中央办公厅、国务院办公厅印发了《农村人居环境整治提升五年行动方案（2021-2025年），提出深入实施乡村绿化美化行动，引导鼓励村民推进村庄绿化，充分利用荒地、废弃地、边角地等开展村庄小微公园和公共绿地建设等。探索乡村公园建设、形成美丽宜居乡村，是促进乡村生态振兴，提升我国生态文明程度的重要途径，也是推进乡村振兴战略落地的重要途径。 近些年来，我国部分地区逐步建起了农业

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沈晗耀 赵国通 张天明 中央经济工作会议指出，实现碳达峰碳中和是推动高质量发展的内在要求。稳增长与低碳化是互相促动的有机整体，稳增长为低碳化提供前提和条件，只有经济增长才能有更大的能力去改善环境质量；低碳化为稳增长指明方向和动力，保护好地球家园才能优化资源配置、获得发展新动能。两者统一，走出一条能源转型、污染减少、环境改善、避免气候灾害，进而人民生产生活水平不断提升的高质量发展之路。 认真盘点经

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贾先文 李周 我国幅员辽阔，不同级别的行政区众多。行政交界区往往远离行政中心，生态环境脆弱，监管相对薄弱，跨界生态环境风险事件发生率相对较高。为了加强生态环境治理，近些年我国出台了一系列法律法规，对跨界生态环境建设做出了规定，也取得了一定效果。笔者认为，为进一步减少跨界生态环境风险事件发生，要从环境风险源头着手，构建风险全过程管理机制，实现无缝管理，以满足人民日益增长的美好生态环境需要。 环境风

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郭施宏 自国务院办公厅印发《生活垃圾分类制度实施方案》起，上海、北京等城市垃圾分类陆续进入“强制时代”。但是，在垃圾强制分类政策推行过程中，一些地方仍然存在“官动民不动”的困境。政府端“风风火火”层层动员执行垃圾分类政策，居民端“冷冷清清”被动配合街道社区的垃圾分类要求。垃圾分类治理需要全民的集体行动和持续参与，面临比一般区域环境议题更高的难度。 垃圾分类动员困境的症结 垃圾分类动员难以见效，笔

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陈安 第二轮第五批中央生态环境保护督察近日发现，中国龙江森林工业集团有限公司下属沾河公司大面积毁林种植人参，严重破坏小兴安岭森林生态环境。 近年来，林下产业发展粗放，毁林占地、过度采集林副产品等情况在一些地方时有发生，造成水土流失、自然生境丧失、生物多样性下降、生态系统功能退化等问题。分布在青藏高原及周边地区的冬虫夏草近年来由于过度采挖，分布区不断萎缩，资源锐减。分布在我国东南沿海的红树林受旅游

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我国科学家日前在以国家公园为主体的自然保护地体系构建理论及关键技术研究方面取得新成果，为全球生态保护模式提供了“中国方案”。这项成果为国家公园体制建设和自然保护事业提供了理论和技术支撑，获2021年度梁希林业科学技术进步奖。 据悉，这项成果形成了国家公园及自然保护地的分类体系、规划体系、标准体系和制度体系，研制了国家公园设立、勘界立标、总体规划、监测、考核评价等系列国家标准，在中观尺度研究了自然

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