城市治污：“打捆”治理能否破解民生大事？
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| 2008年2月10日，人们在松花江上游玩。春节期间，许多市民和游客来到松花江哈尔滨段冰封的江面上，滑冰、玩雪橇、坐冰滑梯，把这里变成一个快乐的冰雪乐园。 新华社记者 王建威 摄 |
“ 打捆”治污：“资本+技术+品牌”彰显优势
松花江治污重大项目集中的黑龙江省积极进行流域性治污方式的探索，在政府主导的前提下，引入市场化运营的战略投资者。黑龙江省通过吸纳社会资金、专业化队伍、新型商业运营和管理模式参与流域性治污，为政府与企业合作提高流域性治污成效探索出新路。
松花江水污染防治规划中明确提出政府引导、市场为主、公众参与的筹资原则，鼓励社会多元化投入机制，拓宽融资渠道，特别是支持和鼓励专业化公司承担污染治理设施的建设与运营。国内外很多投资机构、专业技术设备公司非常关注松花江流域水污染防治工作，有意参与规划项目的投资、建设和运营管理。
通过公开竞标的方式，清华同方获得了黑龙江省哈尔滨市太平污水处理厂的特许经营权，在１４个月的时间创造了东北乃至全国污水处理行业同等规模污水处理厂立项投资到建成运营乃至高效、低成本运转的奇迹。在流域性治污的进程中，专业化水务企业的“资本+技术+品牌”优势得到彰显。
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| 2007年11月13日，随着松花江哈尔滨段的一处江心岛被淹没，通往江心岛的浮桥变成了“断头路”。受下游大顶子山航电枢纽工程蓄水发电的影响，松花江哈尔滨段近日水位持续上涨，再现江宽水阔景象。 新华社记者 王建威 摄 |
清华同方与黑龙江省政府签订了《黑龙江省水务项目投资战略合作协议》，在十一五期间乃至更长的时间，计划投资５０亿元人民币用于松花江流域水污染防治项目和水资源开发利用项目。
企业依托“资本+技术+品牌”的优势，不断采取适合黑龙江省当地经济和污染状况的创新性投资模式，先后投资建设和并购运营了黑龙江省的哈尔滨太平污水处理厂、佳木斯东区污水处理厂、牡丹江市城市污水处理厂以及佳木斯市配套污水节流管网工程，城市污水处理总量达到约每日５０万立方米。目前，企业又与黑龙江省签约、开工或者即将开工建设的污水处理厂项目有１１个，预计新增日处理污水能力１００万立方米，总投资金额约２０亿元人民币。
同方哈尔滨水务有限公司总经理朴庸健介绍说，以市场化运营的专业水务企业在参与流域性污染治理中已经成为具有实力和技术优势的新生力量，能够为政府节能减排目标的实现提供新的支持。以清华同方与黑龙江省在流域性污染治理中的合作经验看，公司结合自身专业优势走出了专业化污染治理道路。
这一专业化水务企业运营成本在“流水线”化经营中可以将成本趋于最低。通过工艺和技术创新，企业在与黑龙江省大中城市、县级城镇的小型污水处理厂合作中采取了模块化工艺技术。“打捆”建设污水处理厂的模式降低了同等条件城市建设污水处理厂的前期成本，有利于当地尽快接受并投入建设污水处理厂。
责任编辑：ahaoxie
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