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把握重点加快推进历史性转变

——论探索环保新道路
Eedu.org.cn 作者:查玮    资讯来源:中国环境报    点击数:    更新时间:2008-12-25
  面对环保新形势、新任务和新要求,深入学习实践科学发展观,积极推进生态文明建设,努力探索源头控制、全方位防范、以环境优化经济增长的中国特色社会主义环保新道路已成为当前广大环保系统党员干部的必然选择。
  探索环保新道路,必须加快推进历史性转变,坚持全面推进、重点突破的总体思路,把污染防治作为重中之重,把保障群众饮用水安全作为首要任务,集中力量解决危害群众健康和可持续发展的突出环境问题。
  探索环保新道路,必须坚持一个指导思想,即加快推进历史性转变的指导思想。这是全面落实科学发展观的重大措施。改革开放30年来,我国综合国力大大增强,人民生活显著改善,国家财力空前提升,对外开放不断扩大,但发展方式总体上并没有摆脱以浪费资源和牺牲环境为代价换取经济增长的模式。当前,我国已进入工业化、城镇化加快发展阶段,资源环境矛盾更加凸显,如果重经济增长轻环境保护的发展模式没有得到根本改变,环保工作必然处于被动、事后、补救、消极的状态,环境保护必然滞后于经济发展。
  因此,要探索环保新道路,以良好的环境为科学发展和可持续发展提供坚强的支撑,必须首先加快推进历史性转变,摒弃以牺牲环境换取经济增长的做法,坚持以保护环境优化经济增长,只有这样,环保工作才能形成主动、事前、预防、积极的格局,环境保护与经济发展才能实现同步。
  要从根本上解决环境保护与经济发展的矛盾,环保部门要按照温家宝总理在第六次全国环保大会上提出的加快实现“三个转变”的要求,真正从重经济增长轻环境保护转变为保护环境与经济增长并重,从环境保护滞后于经济发展转变为环境保护和经济发展同步,从主要用行政办法保护环境转变为综合运用法律、经济、技术和必要的行政办法解决环境问题。
  两年多来的实践也充分证明,历史性转变是科学发展观在环境保护领域的集中体现,是正确处理保护环境与发展经济两者关系的世界观和方法论。我们要通过学习实践活动,进一步解放思想、拓宽视野,从经济社会发展大局出发统筹思考环境保护,加快推进历史性转变。要建立健全环保责任制和问责制,真正把地方政府对环境质量负责的责任落到实处;把环保要求全面融入经济社会发展政策,形成有利于环境保护的政策氛围;大力开展环境宣传教育,提高全民环境意识,形成保护环境的合力。
  探索环保新道路,不仅要加快推进历史性转变,还必须明确一个工作思路,即实施全面推进、重点突破的工作思路。这是做好新形势下环保工作的重要保证。
  随着自然资源过度开发和污染物排放量大幅度提高,我国一些地区的环境污染和生态恶化已经到了相当严重的程度。其中,水、大气、土壤等污染日益严重,固体废物、持久性有机物等污染持续增加。发达国家上百年工业化过程中分阶段出现的环境问题,在我国已经集中出现。
  国务院发布的《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》中,确定了加强水污染防治、加强城市环境保护等重点任务。这些重点任务兼顾到城乡环保协调、区域环保协调和污染防治、生态保护、核与辐射环境安全几大领域的协调,必须全面推进。但从阶段性工作来看,我们应该集中力量攻坚克难,一步一个脚印地抓好重点任务的落实,在重中之重和首要任务中不断取得突破。
  当前,我们要把水、大气、土壤污染防治作为重中之重,把保障群众饮水安全作为首要任务,进一步加大工作力度。特别要做好重点流域水污染防治工作,坚持以污染减排为主线,以改善水质为目标,综合运用经济、法律和必要的行政手段,推进治污工程建设和产业结构调整。
  此外,要大力建设先进的环境监测预警体系和完备的执法监督体系,认真执行环境影响评价、污染物排放总量控制和环境目标责任制等制度,积极加强环境政策法制、宣传教育、科学技术和国际合作,全面开展思想、作风、组织、业务、制度“五大建设”,切实解决突出环境问题。



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