环保制度因有效执行而有公信力

　　环保执法终于“动真格”了，因主要污染物总量减排存在突出问题，日前，环保部开出多项罚单，公开处罚4个地级市及27家企业，涉及多家央企。其中，河北秦皇岛、辽宁营口、湖南张家界、山东滨州以及两企业被区域限批，25家企业被挂牌督办。

制度因为得到有效执行而拥有公信力。对地级市亮剑，把鞭子抽向央企，并以暂停审批相关建设项目作为重罚手段，如果整改不到位，相关责任人就要被监察部门问责——环保部如此执法“很给力”，也让法律真正释放了应有威力。

长久以来，一说起环保执法，很多人都是一声长叹，无奈摇头。原因很简单：这些年尽管各种环保法律法规层出不穷，但在现实生活往往成为一纸空文，难以落地。甚至，今年1月1日新环保法正式实施之后，很多地方的环保执法还是无法向公众交出满意答卷。

环保执法必须“动真格”，才能正气凛然。让法律敢于向权力亮剑，敢于对既得利益说不，这是保障公共利益的需要，也是还原公平正义的需要。在今年两会期间，李克强总理还形象地说，“环保法的执行不是棉花棒，是杀手锏”。现在，随着新环保法出台，随着各项配套制度法规逐步完善，当环保从立法层面日趋体系化、完善化，就必须通过有效执法真正展现其“钢牙利齿”的一面了。

事实上，此次环保部亮剑，是严格按照相关环保法律法规精神，根据各地具体落实情况做出的处罚。这样的依法开出罚单，现在被视为迈出了环保执法的重要一步，但本身也在反证过去环保执法的不力。值得一提的是，环保部污染物排放总量控制司司长刘炳江说，经核实，仍有少数地方和企业在总量减排工作中存在突出问题。这也说明，只有让动真格的环保执法真正常态化，做到不留漏洞、不留盲区，环保执法才能赢得更大的制度公信力。

环保执法要彻底走出“执法偏软，不作为”的弊端，就绝不能再让“违法成本低、守法成本高”这样的怪现象存在于现实中了；一些地方领导也不能再守着错误的政绩观，处理不好发展与环保的矛盾了；必须彻底斩断环境污染背后的那条坚固利益链，对一些权力和资本勾结破态生态环保的行为做到真正的“零容忍”了。只有动真格的环保执法才能彰显制度价值，释放更大威力，让法律成为保护环境的“杀手锏”。

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