主体功能区在前几年还是一个陌生的新词,现在它却成为城镇化和区域发展的指针;原来区域发展还只是四大经济板块的粗略勾画,现在四大功能区的落实却精细规划每寸国土的用途。党的十七大报告中,统筹考虑我国人口分布、经济布局、国土利用和城镇化格局,将国土空间划分为优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发四类主体功能区,是我国国土管理模式和区域经济发展理念上的伟大创新。 　　十七大以来,按照新的区域发展总体战略,9

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联合国副秘书长沙祖康24日表示，荒漠化是土地退化的一种极端形式，也是一个国际性问题，对全球生态环境、食品安全、经济与社会稳定和可持续发展都带来了严重威胁，对此，国际社会需要加强多边和双边区域合作，努力实施更多行动来防治荒漠化和土地退化。　　沙祖康在北京举行的防治荒漠化国际会议上说，森林在防治荒漠化和防治土地退化以及恢复退化地方面发挥着十分重要的作用。国家的行动计划是防治荒漠化的最具实效的工具。考虑

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(鄱阳湖河床已出现大面积裸露,横穿湖的大桥桥墩全部暴露在干枯的河床上。图/实习记者陈勇)　　鄱阳湖干涸、漓江部分断流、青海湖缩减......2007年，中国湖泊的命运令人揪心。　　如果说洪水是突发的疾病，那么枯水则是一种慢性玻慢性病往往得不到重视，但是一旦造成生态缺水后果就不堪设想，造成无法挽救的损失。　　可怕的是，人们对湖泊水域的算计还在继续。　　潇湘晨报记者 傅天明 九江、南昌报道　　洪水是湖

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2008年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年。国家环保总局新年伊始召开全国环保厅局长会议，总结经验，分析形势，明确任务，为我们深入贯彻落实科学发展观，全力推进历史性转变，努力完成“十一五”环保目标任务指明了方向。 　　“十一五”以来，我国的环保工作取得了丰硕的成果。让“江河湖海休养生息”战略思想的提出，明确了水环境治理的新思路、新对策，掀开了流域污染治理的新篇章；环境监管手段的强力推行，使环境保

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    编者按：中国削减“白色污染”的努力，正受到世界关注。最近，国务院办公厅下发通知要求，从今年6月1日起，禁止生产、销售、使用超薄塑料购物袋，在所有商品零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度。    这一“限塑令”能否很好落实，塑料袋怎样告别免费时代，引发人们持续的关注。对塑料购物袋等造成的“白色污染”，人们耳闻目睹，深受其害，“限塑令”

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    近日，中国政府发布了限制生产销售使用塑料购物袋的通知，这则小小的国内新闻，却引起了国际社会的大反响。联合国环境规划署执行主任阿希姆·施泰纳说：中国作为一个大国，其治理塑料袋污染的决定对亚洲乃至全球都可能产生影响。     美国《洛杉矶时报》评论说，经济与环保的关系是政治家和环保积极分子很少能厘清的。不过中国政府

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中国有“治水社会”的历史称谓，然而，如今却为水所困。　　“中国的水问题呈现出流域性特征，影响流域的可持续发展。主要表现为，流域水资源分配冲突、流域性水污染日趋恶化、流域经济开发和生态保护出现矛盾、因气候变化等因素造成流域性极端气候灾害的频度和强度增加。”中国科学院科技政策与管理科学研究所副所长王毅研究员在接受中国经济时报记者采访时表示：“多重水危机将对中国社会经济可持续发展形成前所未有的压力。”　

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“保护也是发展”，这是省人大代表、增城市委书记朱泽君提出的一个观点，笔者对此十分赞同。　　所谓保护，一般是指对环境和资源的保护。在实际工作中，不少人容易把保护与发展对立起来，一讲保护就以为没法发展，一讲经济增长，就顾不上保护，往往以沉重的环境、资源代价去换取一时的增长。从思想源头查问题的症结，主要是混淆了增长与发展，简单地把增长等同于发展。其实，增长与发展既有联系也有区别。增长指的是经济增长，一般

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中国科学院院士、同济大学海洋与地球科学学院教授汪品先1月20日接受新华社记者采访时表示，中国需要加强研究针对海平面上升的对策。 国家海洋局15日发布的2007年《中国海平面公报》显示，近30年中国沿海海平面上升显著，上升速率高于全球平均值，引起公众广泛关注。 汪品先认为，海平面上升目前可能不会把城市淹掉，但会给城市带来灾害，2005年美国卡特里娜飓风导致大灾害已给人类敲响警钟。

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核心提示 　　巴厘岛大会是《联合国气候变化框架公约》历史上的一座里程碑，对中国而言，更是格外具有里程碑意义。 　　《中国应对气候变化国家方案》堪称整个发展中国家的楷模。对中国而言，这是中国气候领域里的根本大法；从国际意义上看，方案首先向国际社会表明，中国是负责任发展中大国，言必信、行必果。 　　在应对低碳经济全球新一轮挑战过程中，中国的核心竞争力要重新定义，经过重新定义的核心竞争力能否在几十年里走

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主持人:刘莉(本报记者)嘉宾：　　周宏春（国务院发展研究中心社会发展部副主任）　　齐建国（中国社会科学院数量经济与技术经济研究所副所长） 　　随着我国经济持续发展，能源资源不足以及生态环境恶化的矛盾日益突出，巨大的环境压力迫使我国必须走节约能源、保护环境的道路。党的十七大报告十分重视资源环境与能源战略对经济发展的重要性。“十一五”规划纲要中也将建设资源节约型、环境友好型社会列入了基本国策。 　　上

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    为实现国家节能减排目标，我国应有近期工作重点和中长期安排，分阶段按步骤加以推进，既抓重点解决突出矛盾，又建立长效机制，为长期节能奠定基础；近期应从源头控制能源需求快速增长的势头；中远期应加快制度建设、调整经济结构、优化能源利用方式。     可喜的是，今年6月，我国《节能减排综合性工作方案》出台，明确了2010年中国实现节能减排的

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节约资源和保护环境是我国的基本国策，关系人民群众切身利益和中华民族生存发展。十七大报告指出：“要完善有利于节约能源资源和保护生态环境的法律和政策，加快形成可持续发展体制机制。落实节能减排工作责任制。” 　　2006年3月全国人大通过的“十一五”规划纲要，第一次在五年规划的主要指标中区分为预期性指标和约束性指标。国内生产总值、人均可支配收入等为预期性指标，而单位国内生产总值能源消耗降低、主要污染物排

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在刚刚公布的2007年CCTV中国经济年度人物评选入围名单中出现了这样一个名字——白云峰，他所领导的中国博奇环保科技(控股)有限公司是一家专门从事发电厂脱硫工艺的环保公司，这家3年前还在亏损边缘的公司，目前已经成为中国发电脱硫市场上最大的公司，并于去年在东京证交所一部上市。这是中国第一家，也是世界范围内第一家被东京证券交易所批准直接在一部(主板)上市的非日本公司。 　　一家环保公司的老总能成为经济

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环顾我们的生活，“一次性”的诱惑正在没有节制地泛滥。 　　以一次性筷子、餐盒为代表的诸多一次性餐具、一次性雨衣雨伞、一次性餐布、一次性塑料袋，宾馆中使用的一次性洗浴用品，以及无数具有“一次性”性质的手机电池、一次性相机、一次性水笔、一次性饮料瓶，大型展会发放的精美宣传材料、无节制的豪华精致包装如月饼盒…… 　　种种“一次性”，舶自海外，因与国人渴望的方便、快捷、潇洒一拍即合，故以不可思议的扩张速度

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文/本报评论员 余牧　　节约资源和保护环境是我国的基本国策，关系人民群众切身利益和中华民族生存发展。十七大报告指出：“要完善有利于节约能源资源和保护生态环境的法律和政策，加快形成可持续发展体制机制。落实节能减排工作责任制。”　　2006年3月全国人大通过的“十一五”规划纲要，第一次在五年规划的主要指标中区分为预期性指标和约束性指标。国内生产总值、人均可支配收入等为预期性指标，而单位国内生产总值能源

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本组文章除暑名外由 本报记者 张俊 采写　　国务院办公厅近日下发《关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》，要求于今年6月1日起，禁止生产、销售、使用超薄塑料购物袋。同日起，在所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度，一律不得免费提供塑料袋。 　　因其与日常生活息息相关，此《通知》一出即在各新闻媒体占据头版、头条的位置，有人叫好，有人无所谓，有人反对……不管大家的态度是什么，

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缺乏良好的社会环境，是产业结构调整面临的最大问题。国务院办公厅《关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》的发布在社会上引起的种种质疑和诘问，再一次将这一问题清楚地暴露了出来。 　　从今年6月1日起禁止免费提供塑料购物袋。国务院办公厅《关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》一石激起千层浪。综合分析许多地方新闻报道的发现令人惊讶，对于国家的这一产业结构调整政策，最大的抵触者既不是塑料袋生产企业，也不是商

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    日前国务院办公厅下发了《关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》。通知指出，自2008年6月1日起，在所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度，一律不得免费提供塑料购物袋。（1月8日中国新闻网）　　不可否认，目前塑料袋已成为“白色污染”的主要来源，国务院出台相关政策，在塑料袋生产、销售、使用、回收和处理等方面都做出了较为明确的规

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我国已成为森林资源增长最快国家 　　本报记者 韩乐悟　　“我国人工林已占到世界人工林面积的近1/3”；“全球年均减少森林面积约1亿亩，而中国年均增加森林面积6000多万亩，成为森林资源增长最快的国家”……　　在今天闭幕的全国林业厅局长会议上，上述可令林业建设者欣慰的建设与保护成果并未使国家林业局局长贾治邦轻松。他提出：“光靠提高森林覆盖率远远不够，必须转变林业发展方式，着力加强森林经营，全面提高森

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