我国有望实施生态补偿机制

　　3月12日上午，十一届全国人大四次会议新闻中心举行记者会，环保部负责人就“加强环境保护”回答了记者提问。

　　土壤的污染问题凸显

　　环境保护部副部长张力军表示，“十一五”中国的环境保护确实取得了非常明显的进步，环境质量也得到了有效的改善，但我国环境形势依然很严峻。

　　突出表现在以下几个方面:一是传统的污染物排放量仍然很大，超过我国的环境容量，致使一些地区环境质量达不到国家规定的标准。二是随着我国经济的快速发展，一些新的环境问题也在我国不断产生，特别是危险化学品、持久性有机污染物、电子垃圾等等，这些污染物的产生都带来一些新的问题，特别是在损害人体健康方面危害更大。三是水和大气的环境问题还没有完全解决好，土壤的污染问题现在又凸显在我们面前，必须把土壤污染防治作为环保工作的又一重点。

　　日本核电站机组爆炸尚未对中国造成影响

　　张力军说，日本发生了8.8级地震，有两台核电机组受到了影响。我国核安全局与日本原子力安全保安院进行了联系，详细了解了日本方面的情况，确认福岛第一核电站一号机组周围放射性水平上升。媒体报道的数字大体上是5至8倍，我国已经启动了沿海城市的核安全监测装置，正在监测对中国是否造成影响。到目前为止，监测的结果一切正常，尚未对中国造成影响。

　　张力军说，中国现在运行的核电装置是13台，这13台核电装置运行一切正常，排放指标都远低于国际国内的排放标准。“我们会吸取日本方面的一些教训，在我国核电的发展战略上和发展规划上进行适当地吸收。但我国发展核电的决心和安排不会改变。”

　　正在研究生态补偿机制

　　张力军说，到目前为止，有相当多的省市区提出“环境优先”，有10多个省正在创建生态省，这说明许多地方的党委和政府对环境保护和经济发展的关系有正确的认识。他表示，环境保护部门支持地方政府加大环境保护力度，也在研究对这些省份加大生态保护和污染防治力度，给予经济政策方面的支持，现在正和财政部研究实行生态补偿机制。

　　环保“十二五”规划编制基本完成

　　张力军说，党中央、国务院高度重视环境保护的“十二五”规划，列入国务院审批的专项规划，环境保护部组织了专门的人员进行编制工作，在充分调查研究、征求各方意见的基础上，现在规划编制已经基本完成，再根据这次人代会的精神修改之后报国务院审批，有一些情况还需要待国务院批准之后才能公布。“相信‘十二五’期间通过规划的实施，我国的环境保护会再上一个新台阶。”他说。

　　“十二五”煤炭消耗或增长10亿吨

　　张力军表示，分析“十二五”的环保形势，压力很大。“据我们现在掌握的情况看，‘十一五’期间，我国煤炭的消耗增长了10亿吨，根据‘十二五’的需求情况，我们进行了简单的测算，煤炭的增长量很可能还会达到10亿吨左右。大家可以想一想，如果再增加10亿吨煤炭燃烧的排放，对环境的影响会有多大。”

　　张力军表示，另外，我国城市化的进程正在加快，城镇化率在“十二五”要有明显的提高。一批农民将要转移到城镇来生活，对环保设施需求增加的压力也非常大。这些压力都反映在环境质量上，如果这些污染物治理不好，环境保护形势将会更加严峻。

　　发展碳交易市场有利于实现碳减排

　　有记者问，中国在国际碳交易市场中是否有赢得市场话语权的可能性，是否中国一直处于被动的地位?

　　张力军表示，中国在碳交易市场上，到目前为止属于交易量最大的国家，“我们碳交易市场上的话语权是否被动，由于我没有介入到这方面的工作，说不准，但是我认为推动碳交易市场的建设和发展有利于实现碳的减排。”