绿色低碳的发展之路

    党的十八大报告中提出大力推进生态文明建设，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程。《辽东湾新区发展规划纲要》提出“以宜居宜游为目标，以制度建设为保障，走绿色低碳发展道路，进一步加大环境保护、生态建设、节能减排力度，不断提升生态环境质量，确立百年港城核心竞争力”，通篇体现出绿色低碳的发展理念。

    规划纲要明确提出“强化环境保护、加强城市绿化、推进低碳发展”三大举措，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，力图形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式。

    ——强化环境保护。依托2万亩苇田的净化功能，建立“污水收集—净化处理—中水回用”的水资源循环利用模式。建立严格的地下水开采制度，完善地下水检测系统。以源头控制为重点加强大气环境保护，推行冷热电三联供、集中供暖，鼓励使用清洁能源，加强对有毒有害气体的监测预警。实施生活垃圾分类收集，推进餐厨废弃物资源化利用，完善垃圾收运体系，实现无害化处理。制定城市环境管理基本制度，落实企业主体责任，积极开展生态文明城市建设活动。

    ——加强城市绿化。加大滨水岸线植被绿化投入，扩大填海造地绿化面积。构筑由荣兴水库为“一核”，海防堤防护林带、滨海大道景观林带、中华路景观林带、向海大道景观林带为“四带”，多个生态公园、公园绿地为“多点”组成的网状绿地结构，建成全球知名的滨海森林城市。到2020年，建成区绿化率达到60%以上。

    ——推进低碳发展。发展低碳交通，扩大和完善电动汽车充电桩（站）、换电站等配套设施，到2020年新能源汽车在公交车和出租车中使用比重达到100%。打造绿色示范建筑，鼓励开发商建设低碳智能住宅，扩大新能源使用范围。

    绿色发展、低碳发展是全面布局盘锦战略性新兴产业的重要途径，是推动全市经济发展方式转变的必由之路。《辽东湾新区发展规划纲要》从战略的高度把绿色、低碳发展理念纳入规划之中，又从推进的层面以规划先行、示范引领、试点探索的方针，探索区域绿色、低碳发展的特点和规律，在发展中促转变，在转变中谋发展，实现全市经济社会的可持续发展。

    省内专家评价说，新区规划理念先进，特色鲜明，全面落实科学发展观，把握城市规划学、区域经济学、景观生态学等理论、方法及技术手段的前沿，引入生态低碳、以人为本的理念，在用地适宜性评价的基础上落实了空间布局，在集群化发展的前提下引导了产业集聚，在节约资源及能源的条件下构建了设施配套体系等，既尊重自然生态基底，又突出辽东湾景观风貌特色，有利于协调处理经济发展和环境保护的关系，以及营造“海、河、城”之间的和谐关系。