生态，全面小康不可或缺的考量

　　苏北全面小康建设，生态是不可或缺的考量。

　　在省委省政府召开的苏北工作暨扶贫开发工作会议上，李学勇省长强调，“发展经济的根本目的是增进民生幸福”。苏北全面小康建设，目的是让老百姓感受到生活的幸福。“开着宝马喝污水”，显然称不上幸福。人民群众对天蓝地净水清的渴望，倒逼我们在发展中必须更多植入绿色考量。

　　梳理我省新实施的《支持苏北地区全面小康建设的意见》中十方面内容，加强“环境保护与生态建设”，与“推进新一轮产业转移”、“加快新型城镇化步伐”一样，成为单列的一条，足以看出我省在苏北全面小康建设中对生态环保的重视与强调。

　　“苏北在全省生态环境中具有重要战略地位。”省环保厅厅长陈蒙蒙表示，苏北广阔的腹地空间，为江苏发展提供了重要的生态资源。从目前来看，苏北的自然生态保护得还比较好，拥有3个国家级自然保护区。不过，苏北的环境也非常脆弱：一来地处淮河流域下游，又承担着南水北调的通道任务，同时，苏北正处于工业化、城镇化的高速发展期，对环境保护提出了更高的要求。

　　遵循生态优先的理念，《意见》明确，苏北各地要着眼于生态文明、可持续发展，编制实施重要生态功能区规划，科学划定“生态红线”，优化国土空间开发格局。大力发展循环经济和节能环保产业，提高集约开发水平，降低能源和资源消耗。同时，还要深化苏北地区良好生态创建，加快城乡环境基础设施建设，推进城乡环境整治，进一步加强环境执法监管，强化水、大气、土壤等污染防治，防范环境风险，解决危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题等。“苏北绝不能重蹈‘先污染后治理’覆辙。存量如何生态化改造，增量产业如何优化选择，城镇化如何积极稳妥地推进，这些都是苏北全面小康建设进程中如影相随的考验。”陈蒙蒙说。

　　事实上，面对环境容量的倒逼，苏北各地已经在积极谋变。记者近日在徐州采访时就了解到，该市已经明确，主城区（鼓楼、云龙、泉山区）禁止审批建设各类重污染工业项目，鼓励发展现代服务业；铜山、贾汪不再新（扩）建火电、钢铁、煤化工等重化工业项目；徐州工业园化工产业园（贾汪）不再新建或扩建各类化工项目。而淮安市委书记姚晓东则强调，淮安是一座风景秀丽、生态宜居的城市，必须继续走新型工业化道路，提高产业层次，提高环保准入门槛，加强生态建设和环境保护。为此，在产业梯次发展的项目转移中，淮安承接的应当是对环境友好、科技含量高的项目。

　　记者注意到，在综合各方意见的基础上，我省还明确了下一步支持苏北全面小康建设的六项工程。其中，“实施城乡供水与污水处理工程”便与生态环境建设紧密相关。“虽然这两年苏北区域供水工程有了一定的提升，但是覆盖面不高，受益人口面还需要进一步扩大。”副省长缪瑞林说，到2015年底，苏北地区城乡统筹区域供水乡镇覆盖率达到85%以上；实施新一轮农村饮水安全工程，解决苏北5市计划内685万农村居民饮水安全问题；加强建制镇污水处理设施建设，到2015年苏北建制镇污水处理设施覆盖率达到90%以上。

　　苏北是全省区域协调发展大局的重中之重。全省全面达小康，关键看苏北，重点在苏北，难点也在苏北，没有苏北的小康就没有全省的小康。同样，没有苏北生态达小康，全省全面小康也只能是“水中月镜中花”。 本报记者 杭春燕