河北探索“财政出资、环保委托、社会运营”管理模式

　　中国环境报通讯员 祝晓光 记者 曹培锋 周迎久 记者日前从河北省环保厅获悉，为确保电力脱硫设施正常运行，河北省将采取“财政出资、环保委托、社会运营”的管理模式，对全省24家30万千瓦以上电力企业83台(套)自动监控脱硫设施装机实施第三方运营。
　　电力企业是二氧化硫排放大户。2008年，河北省电力二氧化硫排放量为56.3万吨，占工业排放量115.87万吨的48.59％。自2007年以来，全省减排项目共计削减二氧化硫59.12万吨，其中，燃煤机组脱硫削减二氧化硫46.6万吨，占总削减量的78.82％。
　　“河北省电力行业二氧化硫总量减排的基础薄弱，形势依然严峻，任务十分艰巨。”河北省环保厅厅长姬振海分析，一是火电装机容量大幅增加，火力发电量逐年增高；二是继续减排的潜力小，按照国家污染减排核算办法，今年下半年和明年，这些脱硫设施不再计算新增减排量；三是燃煤硫分大幅提高；四是部分脱硫设施投运率、脱硫效率低下。“确保电力机组脱硫设施正常运行，除加强监督检查外，必须积极探索科学的管理办法，靠有力的制度作保证。”
　　据介绍，除实施电力脱硫设施在线监测第三方运营外，河北省还将实施机组脱硫设施投运率及脱硫效率公布制度。
　　按照国家有关规定，现役机组安装脱硫设施后，上网电价执行每千瓦时加价1.5分钱的脱硫加价政策。这个政策的实施，大大推动了全省脱硫设施的建设。目前，河北省有40家电厂的2650万千瓦脱硫机组享受脱硫电价。但是根据国家和河北省环保厅上半年检查发现，一些已享受脱硫电价的电厂达不到有关环保要求，脱硫设施没有很好的运行，部分脱硫设施故障率高，停运频繁，其中，河北省某电厂一个月内就停运脱硫设施达10次之多。
　　目前，河北省环保厅会同华北电网公司、省电力公司和省物价局制定办法，每月对享受脱硫电价的脱硫机组的投运率、脱硫效率进行核定，向社会公布，并将公布结果提交省物价局和省电网公司，根据公布的机组投运率，从上网电价中扣除脱硫电价。脱硫设施投运率在90％以上的，扣减停运时间所发电量的脱硫电价；投运率在80％~90％的，扣减停运时间所发电量的脱硫电价款并处1倍罚款；投运率低于80％的，扣减停运时间所发电量的脱硫电价款并处5倍罚款。