"十一五"期间内蒙古大兴安岭林区生态建设成效显著

    "十一五"期间，内蒙古大兴安岭林区的生态建设引起党和国家领导人的高度重视。

    2007年11月，中共中央总书记，国家主席胡锦涛在内蒙古自治区视察时做出了"保护好大兴安岭这片绿色林海，为建设祖国北方重要生态屏障做出贡献。"的重要指示。

    2008年3月6日，中共中央政治局常委、中央书记处书记，国家副主席习近平在参加十一届全国人大一次会议内蒙古代表团的审议时指出："本着对国家、对民族、对子孙后代高度负责的精神，切实保护好内蒙古这块辽阔草原，保护好大兴安岭这片绿色林海，建设好祖国北方重要生态屏障。"

    党和国家领导人的指示凸显了大兴安岭林区在我国生态建设中的重要位置，贯彻指示精神已成为内蒙古大兴安岭林区职工群众加快生态建设的强劲动力。凭着锲而不舍地探索和进取，"十一五"期间，内蒙古大兴安岭林区在生态建设上取得了辉煌成就。

    据新华社2010年2月10日消息报道，1959年，内蒙古大兴安岭林区所辖范围1656万公顷，活立木蓄积量8.64亿立方米。据第七次全国森林资源连续清查结果显示，目前内蒙古大兴安岭林管局所辖的1067万公顷范围内，活立木总蓄积量已达到8.873亿立方米，超过1959年林区开发建设初期的森林资源总量水平。

    五年间，林区森林覆被率从"十五"期末的75.7%提高到了77.99%；更新造林面积累计完成70.31万亩，森林抚育累计完成1047.4万亩。

    五年间，林区林业有害生物防治成灾率为0.30‰；无公害防治率为92.4%；测报准确率为94.0%；种苗产地检疫率为99.7%，圆满地完成了国家林业局下达的林业有害生物防治"四率"指标。

    五年间，林区森林火灾受害森林面积51441.2公顷，与"十五"期间相比森林受害面积下降了27%，林火当日灭火率达到96%以上，年均森林受害面积减少3789.1公顷，将火灾损失降到了最低程度。

    五年间，兴安里湿地、毕拉河湿地纳入国家湿地保护重点工程项目，已完成中央财政投资576万元。

    五年间，林区累计清理达不到管护要求的家庭生态林场８０７户，共扩大森林腹地无人区面积22.2万公顷。2009年，林区将不符合当前生态保护建设需要的４７个林场进行了撤并，使林区林场由168个减至121个，已将3622户居民从山场迁移到局址所在地，不仅新增林地面积4万亩，而且每年可减少因生产生活取暖用柴等森林资源蓄积消耗近3万立方米，折合人民币2000多万元。

    五年间，林区坚持依法治林，林政管理部门、资源监督机构与森林公安机关密切配合，严厉打击破坏森林资源的违法犯罪活动。资源管理部门共查处林业行政案件2015起，查处率99 %。森林公安查处林政案件15800余起，收缴木材10.2万立方米，挽回经济损失690余万元。出鞘的利剑斩断了破坏森林资源的黑手，滥砍盗伐得到了有效遏制。

    …… ……

    一连串的数据充分证明，内蒙古大兴安岭林区的生态建设水平已经走在了全国国有林区的前列。

    成绩的取得，是与林区职工群众在生态建设上所做出的努力分不开的。

    2008年以来，内蒙古大兴安岭林管局新班子将"毫不动摇保生态"作为首要职责，积极构筑祖国北方重要生态屏障，不仅改善了生态环境，而且促进了林区经济社会可持续发展。

    林区把"施业区"定位为"林业生态主体功能区"，重点从政策争取、管理体制、区域完整性、功能定位、解决林农林牧矛盾等重要问题入手，谋划生态保护与建设工作。

    按照天保工程实施方案的规划，林区对森林管护作了具体要求，明确了管护责任，落实了森林管护措施。本着"人员、责任、地块、标志、奖惩"五落实的原则，层层签订责任状，使森林管护责任落实率达到100%。目前，林区已形成了林业局、林场、职工三级管护网络体系。

    内蒙古大兴安岭林区严格执行占用林地定额管理制度，从严控制林地占用，实现占补平衡。他们组织开展了"保护林地、维护林权"专项执法行动，严厉打击毁林、侵占林地违法行为，收回被侵占林地2万多亩，确保林业生态主体功能区的完整性。按照全封闭保护的要求，全面清理了北部原始林区违法采金行为，确保了原始林区的生态安全。同时严格执行森林采伐限额和"三总量"管理制度，加强了林木采伐、木材运输、销售各环节的管理。

    作为野生动植物繁衍生息的乐园，大兴安岭有1600多种繁茂的植物，300多种野生动物繁衍生息。为保护野生动植物，汗玛自然保护区一、二期工程陆续建设，林区已建成12个自然保护区，总面积达151.7万公顷，占林区总面积的14.2%。内蒙古大兴安岭林区设计了7条巡护路线，全长113公里，巡护频度和巡护覆盖面积均达到或超过国家有关要求标准。通过每日巡查，及时发现非法进入人员活动迹象，也系统掌握了动植物资源分布情况。在非法狩猎、非法采集多发区域，在重点时期开展清山活动。