坚持生态立市 建设美丽镇江

　　禀受江南城市中独特的自然山水和生态优势，徜徉在镇江这座城市中，随处可见树绿花红，蓝天、绿地、碧水，让老百姓真切感受到生态环境发生的巨大变化。2011年，我市按“十二五”新标准在全国首家通过国家环保模范城市复核；今年，三个辖市和丹徒区通过生态县国家考核，镇江市通过生态市国家技术评估。全市已达到生态市建设的5项基本条件和19项指标。紧紧围绕创建目标，我市强势推进创建国家生态市工作，取得了累累硕果。

　　全市参与 生态建设成为全民行动

　　多年来经过不断的探索实践，建设生态镇江已从单纯的政府行为转变为全民行动，形成了政府主导、社会参与、全民响应的良好格局。

　　2008年以来，历年市委全会报告和市政府工作报告都将生态建设作为重点内容，市委常委会和政府常务会每年都多次研究生态市创建工作，并以签订责任状的形成，对各项任务进行具体落实，形成“党政一把手负总责，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，四套班子共同抓”。

　　企业是环保第一责任人，也是第一受益者，这一理念在全市企业中逐步树立，实现了从“要我治”到“我要治”的转变。7个省级以上开发区均编制实施了规划环评，31家重点排污企业通过媒体向社会做出环保公开承诺。建设省市级循环经济试点26家，实施重点循环经济项目50多个，总投资超30亿元。实施清洁生产方案5600余项，总投资21亿元，通过清洁生产审核验收企业累计311家，实现节电13亿度、水6000万吨，创造直接经济效益17亿元。

　　“圆桌对话会议”在全省率先尝试，使居民、企业、环保部门矛盾得到有效解决，此项试点得到环保部充分肯定，编入宣教中心培训教材推广。对“三产”油烟、建筑施工噪声等扰民现象，召开“圆桌对话”、“四方座谈”，提供交流平台，协调矛盾。群众代表积极参与环保执法行动，与环保部门一起深入企业进行现场执法检查。

　　彰显特色 打造山水花园生态城市

　　北临长江，古运河穿城而过，主城区拥有26座山体，我市市域范围内丘陵特色鲜明、水库湖泊众多。在生态市创建中，突出山水人文优势，形成了鲜明的特色。

　　主城区按照“一体两翼”、“一核四区”的布局，北部滨水区加快服务类功能设施建设，推进现代服务业发展；南徐新城完善商业配套，优化商务布局，强化综合服务；官塘新城建设宜居乐业的绿色生态城，彰显低碳节能优势；镇江新区加快丁卯科技城和大港生态产业新城建设，加速集聚高端人才和产业。丹阳加快建设创新之城、文化之城、生态之城、和谐之城；句容充分彰显“品质

　　生活、生态宜居”的城市个性；扬中继续打造“生态宜居、水上花园”的城市名片。

　　加强人居环境建设。蓝天工程：高污染燃料禁燃区专项整治扩至全市范围，累计淘汰燃煤锅炉、茶水炉600多台；实行黄标车区域限行和新车国IV以上准入方案；完成加油站，油库和油罐车的油气回收改造等。

　　青山绿水工程：修复主城区11座山体、３条通江河道生态景观；完成古运河中段景观及配套工程建设，实现古运河中段污水截流、水畅岸绿的整治目标。南山北水工程：全面完成金山湖景区、滨江风光带、北固湾广场等建设，启动江滩湿地公园和焦北滩农林渔生态园区项目，形成以生态为特色的北部滨水区风光带。

　　全市36个镇（街道）通过国家生态镇省级考核，占比87.7%，其中18个获得环保部命名。打造精品绿色细胞。371个行政村创成市级以上生态村，占比81%，其中8个国家级生态村通过省级考核，两个获得命名。建成5家省级和20家市级现代农业产业园区、7个循环农业示范基地，“三品”生产技术推广面积达80%以上。

　　注重实效 狠抓技术评估整改落实

　　大力推进产业结构和布局调整，防范环境风险。我市大幅提高化工项目准入门槛，规定新上化工项目必须是符合国家产业政策且固定值产投资额不得低于10亿元或1亿美元；出台《关于加快推进化工产业转型升级的若干意见》，取消设立丹阳化工园区，用三年时间关闭园区外所有小化工企业，化工园区集中度提高到80%；整治东部地区31家企业、关闭5家企业，向7家企业派出环保驻厂监督员，高资园区制定循环经济产业园创建方案，关闭3家企业、整治8家企业，向12家企业派出环保驻厂监督员，完成园区雨污分流管网改造和污水处理厂提标升级改造。

　　突出抓好水环境综合治理，保障民生幸福。完成征润洲水源地整治，内引河水面扩容至10公顷，建立一级保护区内（陆域）24小时巡查机制。建成运行长江上游南京与镇江交汇处、高资化工园区下游两个水质预警自动监测站；每年签订太湖水污染防治工作目标责任书，投入80亿元实施治理项目300多个，152家企业实行提标改造，每年从长江向太湖流域送水近5亿立方米；实现城乡污水处理全覆盖，全市建成污水处理厂36座，设计处理能力66万吨/日，并全部实现在线自动监控；建成分散式农村污水处理设施200多处，行政村覆盖率超过50%。

　　深入实施农村环境综合整治，打造美丽乡村。加强农村环境综合整治，完善“组保洁、村收集、镇转运、区域集中处理”四级运行机制，建设农村生活垃圾转运站48座，镇村专职保洁员超过6000人；全面开展村庄环境整治，已完成2191个村庄的环境整治任务，27个村庄打造为“三星级康居示范乡村”；我市在全省率先实现秸秆禁烧全境覆盖，近年来秸秆禁烧工作保持全省领先。通过努力，今年秋季，省环保厅遥感卫星在我市境内未发现着火点，秸秆禁烧基本实现零焚烧，秸秆综合利用率达到95%以上。