推进生态文明 建设美丽江苏
江苏省哲学社会科学界联合会
加快社科普及地方立法
一、社科普及地方立法必要性
有利于提高人们对社会科学重要性的认识哲学社会科学的发展水平,体现着一个国家和民族的思维能力、精神状况和文明素质。而社科普及是不断在全社会营造重视社会科学的良好氛围,促进国民整体素质和全社会文明水平进一步提升的重要途径。因此,通过对社科普及这一目的性很强的社会行为进行立法,有利于切实发挥社会科学“认识世界、传承文明、创新理论、咨政育人、服务社会”的重要作用。
有利于广泛动员全社会共同参与社科普及中共中央《关于进一步繁荣发展哲学社会科学的意见》明确要求“加强哲学社会科学的宣传和普及”。因此,重视社科普及立法,既是贯彻落实中央有关文件精神,将社科普及工作规范化、制度化的重要举措,又是明确政府、社会、公众在社科普及方面的权利和义务,促进全社会共同参与社科普及活动,保障社科普及事业永续发展的重要举措。
有利于切实落实依法治国基本方略我国宪法规定,“国家发展自然科学和社会科学事业,普及科学和技术知识。”同时,进入新世纪以来,党的领导集体对社会科学及其普及工作作出了一系列重要论述和政策性文件,但是党的政策不能代替法律。因此,加强社科普及立法,是使宪法的这一原则规定具体化、制度化和更具操作性的根本途径,也是将有关政策措施固定下来,切实确保社科普及工作有法可依。
二、社科普及地方立法可行性
政策理论依据中共中央《关于进一步繁荣发展哲学社会科学的意见》明确指出,“要重视哲学社会科学领域立法工作”。去年12月省委办公厅、省政府办公厅发出的《加快推进社科强省建设实施意见》也要求:“完善社科普及政策法规,拓展社科普及渠道,大力宣传普及人文社科知识。”这不仅为社科普及立法提供了强有力的政策依据和政治保证,也为推进我省社科普及立法指明了方向。
法律法规依据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国科学技术普及法》以及国务院《全民科学素质行动计划纲要(2006—2010—2020年)》等法律政策,充分体现了国家的意志和对科普工作的高度重视,对推动新时期我国科普事业的发展有着十分重大的意义,当然也为社科普及立法提供了良好契机,是确立社科普及立法宗旨、原则、内容,着力推动社科普及立法的法律政策依据。
社会环境基础全国部分省、市、自治区的社科普及立法实践,证明了它虽然步履维艰但仍具有立法的现实可行性。2012年10月1日正式实施的《宁夏回族自治区社会科学普及条例》,已成为全国第一个社科普及地方法规。从我省的经济社会发展实际来看,也已具备了良好的立法环境:建设经济强省、文化强省的实践所提供的经济基础和文化氛围,以及加快建设社科强省的强劲东风,特别是广大人民群众对人文社科知识的渴求,为社科普及地方立法提供了很好的社会基础。江苏省社科联社科普及部
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