生态靓市 打造幸福人居

　　近年来，上虞市紧紧围绕省委、省政府的相关决策部署，把生态文明建设摆到突出位置，将“生态靓市”上升为市域发展总体战略，与经济社会发展同研究共部署，着力营造幸福人居环境。

　　一是健全目标责任体系。编制完善生态市建设、农村环境保护、生态功能区等专项规划，明确不同区域生态建设的重点。建立党政“一把手”主抓生态的责任体系，提出“宁可减少GDP，也要下降COD”的要求，把生态文明建设纳入乡镇（街道）、开发区年度考核，严格实施行政问责；在企业层面，严格落实“一票否决制”，对不符合生态环保要求的，一律取消各类扶持政策。

　　二是着重抓工业污染整治。深入推进“811”环境保护新三年行动，全面实施“三高一低”项目（设备）三年淘汰计划，3年来共淘汰改造项目120余只，完成清洁生产审核企业58家，实施重点循环经济项目65只，开展ISO14000认证97家，两家省级开发区和道墟化工小区完成生态化改造任务。

　　三是力推产业转型升级。制订工业转型升级专项规划，落实扶持资金1.6亿元。实施“211企业培育工程”、“五个一批创新工程”等，大力培育战略性新兴产业，加速产业重构进程。积极发展现代服务业，重点打造“浙东新商都”城市品牌和“四季仙果之旅”旅游品牌，促进产业融合互动和结构转型。

　　四是加大环保基础投入。完成投资6.5亿元的污水处理二期建设，全市污水日处理能力达到20万吨；投资3.6亿元，实施城区污水“联网工程”和连接九个乡镇的污水管网“延伸工程”，三年来新增城区生活污水截污量近2.1万吨/日；完成城乡垃圾集中处置一体化，加快饮用水供应一体化建设。促使企业加大环保投入，三年来企业累计完成环保配套设施投入6亿元。积极吸引社会投资，垃圾发电厂、固废焚烧二期等项目已建成投运。

　　五是深化生态系列创建。相继开展国家人居环境范例奖、省生态市、省森林城市等创建，建成全国环境优美乡镇2个、省级生态乡镇10个、绍兴市级生态乡镇实现全覆盖。深入开展农村环境“五整治一提高”工程，加强农村生活污水处理，推进清水河道工程和“绿化示范村”创建，农村环境持续改善。加强绿化造林和湿地保护，建成海防林800公里、2万余亩，农田林网控制率达90%以上。重视加强生态宣传教育，全市上下正从生态保护走向生态自觉。

　　“十一五”以来，我市年均万元地区生产总值能耗下降4.5%以上，COD 和SO2累计完成削减率分别达26.53%和19.62%，提前完成“十一五”节能减排任务，并成功创建为国家园林城市，被评为全省生态建设优秀县（市）和发展循环经济先进县（市）。

　　今后一个时期，我们将按照省委、省政府关于加快生态文明建设的新要求，积极探索实践，力求取得新的更大的突破：一是以技术创新拓展生态文明空间。积极引导企业开发和引进废物资源化技术、清洁生产技术、生态产业链接技术、环境工程技术等“绿色技术”，以技术创新发掘生态经济增长空间。二是以结构创新提升生态文明层次。进一步加大对绿色产业发展的扶持，加快引进和培育凸现上虞比较优势的新兴战略性产业，推进产业结构的高级化、增量经济的绿色化，并着力促进同类产业的集聚，提高资源集约利用率。三是以制度创新强化生态文明保障。综合运用价格、财税、金融、产业等手段，改变资源低价和环境无价的现状，构建科学合理的资源环境补偿机制、投入机制、产权和使用权交易等机制。四是以文化创新引领生态文明发展。进一步完善有利于生态文明建设的政绩考核体系，推进生态责任制的落实。强化“资源环境成本”意识，健全企业内控机制，提高企业环保自觉性。积极倡导现代生态观念、低碳生活方式，在全社会树立起更加坚定、优质的生态文明理念。