陕西将首次拍卖“排污权”

　　下月起，陕西省将首次“试水”排污权交易。省环保厅排污权储备管理中心已经发出全省首张污染物“排放权竞卖公告 ”——企业可购买“4000吨二氧化硫排放量”的权利。

　　什么叫污染物排污权交易呢？简单地说，就是用市场这个“无形之手”，调动企业减少污染物排放的积极性。

　　打个比方来说，某县要新建一个电厂，过去只需办理相关审批手续即可上马建设。但是电厂在运行中会排放大量的二氧化硫，过去只要污染浓度不超标，企业就可以继续生产。今后，这一现状将得到改变:这家电厂在运行前，首先必须要购买一定 的“排放量”，否则一毫克的二氧化硫都不准向空气里排。

　　不光是电厂，今后无论是新建企业或者老企业要上新项目，只要排放二氧化硫就要先购买“排放量”。这一排污权交易制度，就是要为企业增加一项“环境成本”，这意味着越不环保的项目，所付出的钞票就越多。

　　难道说，只要付得起钱，就可以肆意排污吗？也许有的人对“排污权交易”制度会有这样的疑问。

　　其实不然，这一制度有一个根本前提，就是在生态环境质量达标的前提下，进行全省总量控制。

　　打个比方来说，按照国家要求，我省每年向空气中排放的二氧化硫量应该削减12%，经过努力，年底削减任务超额完成，削减比例达到了12.7%。那么，全省就有这超额完成的0.7%，可以拿出来交易，供企业购买。

　　据了解，本轮首次“上市交易”的4000吨二氧化硫，正是陕西省2009年“节约”出来的一部分。而对于企业来说，允许购买的量也是在确保达标排放的情况下，仔细核算出来的。

　　为了规范排污权交易，西北首家排污权交易中心——省环保厅排污权储备管理中心已于5月10日成立，今后二氧化硫污染物的排放权利转让与受让将在该中心的指导下以市场行为进行交易。据了解，我省排污权交易目前仅针对二氧化硫减排，省环保厅排污权储备管理中心已发出4000吨二氧化硫排放量的购买公告，并将在下月初召开我省首次污染物排放权交易会，参会企业可竞拍获得交易权。（记者 张瑾）