灾后重建看铁路

（三）

　　在地震中，铁路职工及家属受灾严重。灾害造成铁路职工及家属死亡71人，受伤730人；生产生活房屋倒塌1.53万间、受损16.36万间。受影响线路总营业里程约6587公里，地震灾害给铁路造成的经济损失达到240.7亿元。

　　在地震后的废墟上，铁路人一边抓铁路运输生产设备设施的复旧和更新，保证钢铁大动脉的畅通，一边开始建设自己新的家园。

　　2008年7月28日，地震后的第77天，铁道部编制了《汶川地震灾后恢复重建铁路专项规划》。这是尽快恢复地震灾区正常生产生活条件、高质量高效率做好铁路灾后重建工作的纲领性文件。

　　《规划》的总体思路是按照以人为本、尊重科学、规划先行、统筹兼顾的原则，加快实施地震灾后铁路重建工作。

　　无比迫切和强烈的重建心愿，使只争朝夕的铁路人决定以三年为期，全面完成灾后铁路恢复重建任务，铁路运输能力达到或超过灾前水平，职工生活稳定，居有其所，部分新建铁路建成投入运营，为受灾地区灾后重建和促进西南地区经济社会发展提供充足的运力保障。

　　作为全国第一条电气化铁路，宝成线是沟通西北、西南的大动脉，担负着向四川灾区运输重建物资的重任。2008年5月24日，因震灾中断行车的宝成线恢复通车，但既有109号隧道虽经全力抢修加固，仍只能限速行车，无法满足长期运输需要。

　　在紧急抢通宝成线的同时，铁道部科学决策，同步展开灾后重建工作，研究确定改线工程设计方案。2008年6月26日，改线工程开工建设，计划以最快的速度在当年底建成通车。该工程全长2.1公里，包括重建873米长的新109号隧道、208米长的谈家庄大桥和173.78米长的高家坪大桥。新建线路采用取直方案，比既有线路缩短了486米，列车通过时速由原60公里提高到80公里。

　　铁路人再次创造了令人叹服的奇迹。建设者采用先进光爆工艺，从新隧道进出口两个工作面，24小时开挖掘进，创造了单口月掘进270米的国内隧道施工最高纪录。不到三个月，2008年9月25日，宝成线新建109号隧道提前贯通。11月12日，震后半年，隧道提前一个月建成并正式投入使用，当天14时28分，57006次列车安全通过新隧道和新建大桥。

　　地震后，成都铁路局对重灾区的饮水问题进行了应急处理，受灾地区全部安装饮水净化装置，并派出医疗人员693人到重灾区开展医疗救助和消毒防疫工作。同时，集中资金，重点开展地震中受损的信号楼、客运设施和职工住房的重建、整修工作。

　　半年后，成都铁路局73个震裂的铁路车站换上新装，震后满目疮痍的宝成铁路建成了内实外美的安全标准线，受灾严重的成都至汶川支线铁路重建工作完成，最高运行时速由45公里提高到100公里。

　　灾后重建规划启动以来，铁路部门筹措资金42亿元，对受地震灾害影响的职工住宅和文化、生活设施，根据受损情况分别采取一般整修、复旧加固、拆除重建等措施，满足广大职工和家属的日常生活需要。

　　2008年9月2日，铁道部部长刘志军在都江堰板房集中点慰问时对受灾职工家属说，再坚持几个月，到明年的"5·12"一定让你们住上新房！这是一个掷地有声的承诺，是一个让职工们记在心里的承诺。当年10月，都江堰站区职工住宅工程动工了，这是成都铁路局震后第一个开工建设的职工住宅灾后重建项目。

　　2009年3月30日工程竣工。在短短150天时间里，两栋崭新8度抗震设计的职工住宅拔地而起。值得一提的是，80户新建职工住宅楼是都江堰市首个正式交付使用的灾后重建安居工程。都江堰市副市长杨涛介绍说:"全市计划新建4万户安居房，铁路职工是率先搬出板房区住进新楼的都江堰市民。"车站退休货运员宋爱茹高兴地说："我们是去年八月初搬进板房的，这还没到一年，就要搬进崭新的楼房了，而且不用装修。"

　　记者在采访中了解到，成都铁路局规划用3年时间修建职工住宅2万套，目前已经开工5100套，其余的也将陆续开工。

　　2008年5月27日，西安铁路局举行抗震救灾"爱心、诚心、信心"活动启动仪式，承诺把"让职工群众满意"作为救灾工作的基本标准，发现一户救助一户，尽最大努力做好受灾职工的救助和安置工作，及时把党和人民的关爱传递给受灾职工家属。铁路局成立了抗震救灾抢险修复领导小组，下设抗灾救助、灾害房屋鉴定评估、灾害房屋修建、抗震救灾信息和抗震秩序保障5个工作组。

　　在受灾严重的略阳地区，西安局成立抗震救灾现场办公室，逐楼逐户统计职工家属受灾情况，住房需要加固的职工家属先临时安置在帐篷和简易平板房过渡，发放微波炉和电饭煲等生活用品，保证受灾职工家属有饭吃、有干净水喝、有安全的临时住所。为做好过渡期建设规划，这个局科学制订房屋加固和更新改造方案，并集中人力、物力和财力抓紧实施。

　　震后，按照"居有其屋、生活有序、政策到位、安心安定"的工作目标，铁路部门千方百计做好受灾职工家属安置工作，累计发放帐篷4156顶，搭建防震棚45个8073平方米；在四川灾区搭建过渡安置房973间741户；在陕西略阳、虢镇地区搭建过渡板房303间（套）66205平方米。同时，铁路受灾单位利用闲置的生产办公用房，或腾出从事经营的房屋安排受灾职工，对租住住房的受灾职工给予了经济补助，使每一名受灾职工和每一户职工家庭都得到了妥善安置。

　　目前，略阳地区15栋住宅危房已全部拆除，25栋需加固住宅楼也已全部施工完成，在地方政府的支持下，搬迁到汉中市区的异地重建规划有关征地拆迁等问题已经解决，重建工程动工在即。

　　据了解，这项灾后重建工程，涉及四川、陕西、甘肃三省的铁路职工住宅房屋311万平方米，其中倒塌及严重损毁需拆除重建房屋54万平方米，复旧加固104万平方米，一般整修153万平方米。目前，复旧加固和一般整修的工程已经全部完成，重建工程部分已经完成，其余部分正在实施当中，绝大部分受灾职工年内或明年初有望搬入新居。

　　凤凰涅磐，浴火重生。

　　安居乐业的灾区铁路职工，高擎中华民族愈挫愈奋的精神火炬，正坚守在灾后重建的岗位上。

　　历经特大地震劫难的四川，一条条不断延伸的钢铁大动脉将从根本上改变自古以来的"蜀道难"状况。

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