湛江:全力打造粤西振兴发展龙头

　　南方日报讯(记者/韩浩崔财鑫特约通讯员/汪良波)记者近日从湛江市有关部门了解到，目前湛江全市正按照产业转型升级，建设现代化产业体系的要求，紧锣密鼓地推进以钢铁石化两大项目为龙头的一批重点项目建设。

　　建设规模史上最大

　　记者日前来到湛江市东海岛东海大桥施工现场，只见工地上一片繁忙景象。施工人员告诉记者，东海大桥第三标段提前半年完成主体工程，整个东海大桥有望在年底前开通。这条连接东海岛与大陆的“脐带”接通之后，将大大推进落户东海岛的湛江钢铁、中科炼化一体化两大“巨无霸”项目的建设，而两大项目对湛江地区经济发展的整体带动作用也将进一步显现。

　　东海大桥建设仅仅是该市全力推进重点工程建设，实现弯道超车、争当粤西发展龙头的一个缩影。去年湛江市动工和续建重点项目39个，完成投资126.27亿元，增长105.8%，被授予广东省“2009年重点项目建设工作先进集体”，是全省4个获此殊荣的地级市之一。今年该市重点项目年度计划投资215.58亿元，在去年翻倍增长的基础上再增长72.7%，1—5月已完成投资54.63亿元。

　　湛江市委书记陈耀光强调:要发扬只争朝夕的精神，以目标倒逼任务，任务倒逼时间，时间倒逼程序，程序倒逼分工，分工倒逼个人，全力以赴实现发展目标。

　　钢铁石化项目5月份取得重大突破

　　因国家压缩钢铁产能而引发外界疑虑的湛江钢铁项目，已找到了一条以高附加值产能置换落后产能的符合国家产业政策的路子，继续稳步推进。5月份广东钢铁集团与省发改委联合在广州召开淘汰1500万吨钢铁产能，实施500万吨广钢环保迁建湛江项目媒体通气会，盘活了湛江钢铁项目。目前广钢环保迁建湛江项目进展顺利，征地拆迁基本完成，场平完成工作量的85%，重件码头已于2月动工，安置小区开工建设。

　　与此同时，中科炼化一体化项目取得突破性进展。5月13日，项目正式获国家发改委开出的“路条”，揭开了湛江市重点项目建设新的一页。目前，项目各项前期工作正在有序推进。可行性研究报告已上报国家发改委，土地预审国土资源部已受理，项目核准的各项支撑性文件审批工作全面展开。起关键性作用的项目环评环保部已受理。

　　列入“省500强”项目投资额全省第二

　　除两大龙头外，一大批重点项目也都在湛江开花结果。东兴炼油500万吨配套完善、龙腾物流500万吨球团等项目竣工投产；70万吨晨鸣林浆纸一体化项目、奥里油电厂油改煤、广东粤电湛江生物质发电、东兴炼油厂MTBE(甲基叔丁基醚)等项目开工建设；与泰国正大集团签订协议，投资80亿元打造现代农业旗舰，加快农业产业化步伐。

　　广东省现代产业500强项目以增量投资调整产业结构，引领我省加速构建具有创新性、开发性、融合性、集聚性和可持续特征的现代产业体系。而湛江通过自身努力在这一工程中抢得了很大一块“蛋糕”，该市列入省现代产业500强的项目总投资额1382亿元，占全省的比重为11.6%，仅次于广州位居全省第二位。

　　基础设施建设加快

　　湛江市加快配套的基础设施建设。今年全年安排重大基础设施项目25项，1-5月完成投资15.77亿元，比去年同期增长86.4%。沈阳至海口高速公路粤境遂溪至徐闻段(湛徐高速公路)自动工以来快速推进，已累计挖方891万方，填方944万方，涵洞242道，软基处理1.93公里，将于年底建成通车；国道325线文车至北罗坑一级公路加快推进，路基土石方工程已全部完成，计划上半年建成通车；疏港公路海大路口至蔚律港的东海岛跨海大桥主体工程施工进展良好，路基完成土方10万立方米，力争年底建成通车。湛江港霞山港区成品油码头、霞山港区8万吨级液体化工码头等进展顺利，计划上半年竣工投产。鉴江供水枢纽工程主体工程2010年2月5日正式动工，临时航道已完成验收并正式启用。茂湛铁路加快推进，征地工作进入拆迁收地阶段。湛江港40万吨级航道正在办理规划设计方案。

　　中心城市魅力凸显

　　在临港重工业的带动下，湛江呈现出全面发展的态势，去年湛江实现国民生产总值1156.17亿元，增长10.6%，14年来首次超过全省平均水平，“弯道超车”加速启动。第三产业增加值418.51亿元，增长13.2%，对GDP增长的贡献率首次超过第二产业，经济结构进一步优化。

　　湛江的区域中心城市作用及城市魅力正式开始凸显。去年实现社会消费品零售总额571.71亿元，增长22.2%，高于全省5.9个百分点。建成城市商业网点11个，新增营业面积3.1万平方米；镇村两级农家店覆盖率分别达到100%和84%，初步形成县级配送中心为龙头、镇村级农家店为网络的农村消费市场体系。商品房实际销售面积增长56.3%，销售额增长116.3%。

　　在旅游业方面，被命名为首个“中国海鲜美食之都”，成为湛江吸引游客的又一个金字招牌。市区在建高级酒店5家，总投资35亿元，去年全年接待游客1151.15万人次，旅游业总收入53.25亿元，分别增长29.14%和13.2%。

　　在城市建设方面，完成《湛江生态市建设规划》和城市综合交通、市区公交、全市土地利用、东海岛新城及石化产业园区等规划编制，开展《“一湾两岸”城市景观规划》编制和城区11个控制性详细规划修编。市区建成北站路、站前路，完成人民大道改造。新增城市绿地面积70万平方米，饮用水源和近岸海域水质达标率保持100%，市区空气环境质量名列全国重点考核城市第二，荣获国家住房和城乡建设部中国人居环境范例奖。

　　制度创新保证任务目标

　　为保证工作目标的顺利完成，湛江不断创新完善重大项目专家评议和论证制度、公示和责任追究制度。对全市经济社会发展、生态环保、城市建设等有重大影响的项目，在前期工作中，就环境影响评价、项目选址用地等方面进行专家评审论证，同时以听证会或其他方式广泛征求社会各界和公众的意见，提高决策的科学化、民主化水平。

　　制定实施重点项目建设工作责任制度，明确项目单位、项目协调单位的建设任务和责任。加强对责任落实情况的考核，特别是对全市重大基础设施项目每季度考核排名一次并在媒体公示，以确保完成重点项目年度计划和目标任务。进一步完善重点项目电子督察督办检查系统，全市62个市重点建设项目纳入电子监察系统监控范围，创造了一个科学有效的监控平台，大大提升监督效能。

　　湛江市市长阮日生表示，下半年湛江要全力以赴，确保完成重点项目建设任务:一要加快广钢环保迁建湛江项目建设。集中力量抓好征地拆迁安置收尾工作，加快永久性安置小区建设。按进度完成场平土砂方控填工程，满足主体工程全面开工条件。搞好市政、商住、饮食、卫生、治安等配套服务，做好项目全面动工、大批人员进场施工的准备。二要力争早日完成中科合资广东炼化一体化项目核准开工。三要全面推进两大龙头项目外围配套设施建设。