深圳环境保护将实施最严格的源头保护和追责制度

　　上月香港废料回收站火灾导致深圳空气污染事件引起公众高度关注，昨日，深圳市政府提请市人大常委会审议的“加强深圳大气污染防治重点建议办理情况报告”明确表示，已通过深港合作会议和深港边界区发展联合专责小组会议，就此事提出交涉，引起了港府重视，并在跨境污染信息互通和合作治理方面形成了合作意向。此外，报告中还提到明年上半年全市将推广应用国V汽油等事项。

　　明年上半年推广国V汽油

　　市五届五次人大会议期间，由郑学定等代表提交的6件大气污染防治相关建议被合并为《关于加强我市大气污染防治工作的重点建议》，交予市政府办理。随后，深圳制定实施了比国家要求更为严格的《深圳市大气环境质量提升计划》。

　　“根据计划，深圳将在2015年前完成国务院《大气污染防治行动计划》关于到2017年珠三角重点城市PM2.5浓度比2012年下降15%左右的要求，力争到2017年将PM2.5浓度控制在每立方米30微克以下。”

　　由于汽车尾气是主要的大气污染源，报告称，继上周五全市开始供应国Ⅳ柴油后，深圳一方面预计在明年上半年将再次升级油品，推广应用国V汽油；另一方面则加大推广新能源汽车。“深圳自2010年至2013年期间，已示范推广各类新能源汽5640辆，成为全球在公交领域推广新能源汽车数量最多的城市。”

　　同时，市政府还透露，正在编制《深圳市大气重污染应急预案》，以建立健全高效快速的应急反应机制，及时、有效应对污染天气，缓解大气环境污染影响。“目前该预案已经市应急办初审，待修改完善后报市政府审定。”

　　环保不达标“一票否决”

　　尽管出台了一系列缓解大气污染的措施，但市政府坦言，深圳大气污染形成机理复杂，存在“一次污染和二次污染交织、本地污染和外地污染交汇、PM2.5浓度达标任务艰巨、氮氧化物减排目标完成难度大、黄标车淘汰进展较慢、港口船舶污染防治缺乏法律依据，企业主动治理意愿低”等现状。

　　“下一步，市政府把大气治理摆在经济社会发展的全局统筹谋划，用硬指标约束、硬措施落实。”市政府方面表示，将建立以空气质量改善为核心的控制机制，实施二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、挥发性有机物等多污染物的协同均衡控制，有效解决当前突出的大气污染问题。同时，将主要污染物排放总量指标作为环评审批的前置条件，完善建设项目与减排进度挂钩、与淘汰落后产能衔接的环评审批机制。

　　“没有总量指标来源或不能满足总量控制要求的项目一律不予审批；对没有按期落实重点减排项目、没有实现年度减排目标的区实行限批；对达不到大气环境质量控制目标，环境承载力较弱的区，严格控制新建项目的大气污染物排放量。”

　　此外，深圳将在生态环境保护上，实施最严格的源头保护、损害赔偿和责任追究制度，以及环保准入门槛制度，对环保不达标的严格执行“一票否决”。 (记者 张玮)