珠三角有望提前实施新空气标准 优良率直落30%

    珠三角有望提前实施空气质量新标准，环保和气象专家估计 

    全省空气质量优良率或降三成

    南方日报讯 前日，环保部公布《环境空气质量标准》二次征求意见稿，被称为“灰霾”元凶的细颗粒物(PM2.5)终于被纳入常规空气质量评价，同时被列入的还有光化学污染相关的臭氧(8小时浓度)。

    记者昨日采访省环保部门和省气象部门的专家了解到，目前我省环保和气象部门合计在珠三角有20个站点在稳定监测PM2.5，并且持续了五六年；而且粤港珠三角区域空气监控网络的16个站点都在稳定监测臭氧，并每年两次公报监测结果。因此，珠三角地区完全有能力提前实施新标准。

    新标准明年或在京沪穗推行

    意见稿中指出，新标准拟于2016年全面实施，更鼓励各地主动提前实施新标准。广东到底何时实施，引起了市民关注。记者了解到，目前官方虽未有明确说法，但种种迹象表明，广东特别是珠三角地区可能提前实施。

    今年4月全省环境监测工作会议上就提出，“十二五”期间要扩展对臭氧、PM2.5、持久性有机污染物等影响人体健康的污染特征因子的监测，这个时间早于国家要求的2016年。而环保部副部长张力军更在本月11日公开表示，PM2.5这一重要监测数据，明年将有望在京沪穗三地推行。

    环保部在官方网站也指出，根据有关法律规定，有两种提前实施方式：一种是国务院环境保护主管部门根据国务院《关于推进大气污染联防联控工作改善区域空气质量的指导意见》等文件要求指定部分地区提前实施本标准，具体实施方案(包括地域范围、时间等)另行公告。记者查询发现，京津冀、长三角和珠三角地区均被列入防控重点区域。

    专家回应 

    美使馆PM2.5值存误导

    近日来，美国驻华使馆公布使馆监测的北京PM2.5数值较高，引起热议。省气象局首席专家吴兑向记者表示，美国使馆把时均值与国内惯常的日均值做对比，就会有误导作用。

    吴兑解释，由于美国大使馆公布的是时均值，目前国际标准对于PM2.5只有年均标准和日均标准，没有时均值标准。如果要为时均值设定限值，按照气象国际规则，要把日均标准放大3倍，就是0.225毫克/立方米。

    “这跟世卫组织规定PM2.5日平均浓度限值(0.075毫克/立方米)要比年平均浓度限值(0.035毫克/立方米)大的道理是一样的，时间尺度越短，越容易出现极端情况，导致均值突变，特别是大使馆处于北京市中心，污染物浓度短时间变化会较大，但往往短时间的极端情况比长时间的持久污染危害要小，所以时间尺度越短，PM2.5的限值要更加放宽。而美使馆把时均值与国内惯常的日均值做对比，就会有误导作用。”谢庆裕

    省环境监测中心专家告诉记者，广东特别是珠三角从2005年起，已经从环境监测点布局、仪器设备、质量管理上对PM2.5等污染因子的监测做了很多研究和准备，技术上在全国较为领先。“珠三角在空气质量监测上扩展指标已没有技术问题，目前要等国家环保部门的部署。”

    一直有监测却未公布结果

    “事实上我们一直在监测，只是没有公布。”省环境监测中心的专家告诉记者，目前列入粤港珠三角区域空气监测网络的16个监测站都有监测臭氧，有3个站点对PM2.5做稳定监测。16个监测站每年两次在《粤港珠三角区域空气监测报告》中公布臭氧污染的监测结果。

    环保部华南科学环境研究所所长彭晓春告诉记者，从2006年开始，该所就在广州员村和新塘设点监测PM2.5，今年6月13日起更将结果逐日公布在网上。

    我国灰霾研究著名专家、省气象局首席专家吴兑透露，省气象部门也在珠三角地区布有15个大气监测站监测PM2.5。

    因此，目前全省共有20个监测点在稳定监测PM2.5。

    既然一直有站点在监测，为什么未公布结果？省环境监测专家表示，国家此前没有明确PM2.5的指标，监测到的量化数据难以评价，没有公开的意义。而根据环保部的征求意见稿，PM2.5的年和24小时平均浓度限值将分别定为0.035毫克/立方米和0.075毫克/立方米，与世界卫生组织过渡期第一阶段目标值相同。该专家认为此标准符合中国的国情，但由于尚未实施，PM2.5也难以马上公开。

    吴兑则表示，与环保部门准备将PM2.5纳入“空气质量”指标不同，气象部门监测PM2.5主要用于统计“灰霾天数”。早在去年，关于霾的气象行业标准就已发布，除了按照世卫组织过渡期第一阶段的PM2.5目标值外，还要与能见度、湿度等指标结合，判定是否灰霾天，并通过公报形式提供给环保部门以及各级政府。

    能否尽快实施取决于地方政府

    “珠三角治理灰霾要比北方难，广东高温高湿的天气比较多，同样的PM2.5，能见度要比北方低很多，看起来更严重。近年来，广东尽管机动车仍在增多，但灰霾治理还是有成效。”

    吴兑向记者透露，广东全省近十年的灰霾情况在“高位震荡”，但已基本控制。广州从2004年最高峰的200多天持续减少，前年为120余天，亚运年为78天，今年估计仍保持较低水平。记者从环保部华南科学环境研究所网站了解到，近两个月来，广州PM2.5超标6天，年内PM2.5值最高的出现在11月15日，为0.09878毫克/立方米。该所负责人表示，近年广州PM2.5基本稳定，略有下降。

    不过，吴兑估计，由于空气质量的新评价标准趋紧，一旦实施，地方政府要做好空气质量优良率下降的心理准备。“按照目前的情况预测，实行新国标后，全省的空气质量优良率可能从95%下降到60%左右。事实上，PM2.5标准能否尽快实施，也取决于地方政府承受压力的态度和治理空气污染的决心。”

    省环境监测专家表示，目前除了珠三角地区较为成熟外，如在全省实施新标准的话，需要增加设备投入，每个站点需增加约20万元。

    据悉，东莞在今年6月已被确定为省内唯一的环境空气质量评价试点监测城市，开展了PM2.5监测。运作一年后，东莞将成果提供给环保部，以备今后推出更科学的空气质量指标。广东也已在鹤山开建国内首个大气超级监测站，将可以监测PM2.5以及臭氧。

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