战略性新兴产业需解决五大问题

　　全国政协委员、环境保护部副部长吴晓青在全国“两会”期间接受媒体采访时表示，我国战略性新兴产业规划和发展工作已经启动，但仍存在一系列需要认真研究并解决的问题。

　　吴晓青指出，首先是在新一轮发展机遇面前，各地存在“抢先”思想，投资冲动强烈。去年国家战略性新兴产业规划还没出台，就已经有18个省市提出打造新能源基地，近百个城市把太阳能、风能作为“支柱产业”，有的城市还提出在“十二五”期间每年实施100个战略性新兴产业重点项目等，存在布局雷同、重复建设和产能过剩隐患，需要认真贯彻落实国家出台的战略性新兴产业规划框架。

　　二是目前国内战略性新兴产业的市场需求和市场发育程度较差，有效需求不足。如光伏产业，90%以上的市场在国外，一半以上的原料需要进口，产生的污染全部留在了国内，产业发展的持续性、稳定性很难保障。

　　三是科技支撑体制机制不完善。现在我国科技资源归属不同，难以整合，综合利用效率低，科技成果产权、科技经纪人等科技市场体制不完善。有些企业和产品技术起点不低，但迟迟不能产业化，丧失了领先优势。有的地方科技资源丰富，研发成果相当可观，但在当地转化成产品的却不多，科技、经济两张皮现象突出。

　　四是产业投资体制不健全，资金投入不足。国家现在还没有支持战略性新兴产业发展的完整、具体投融资政策。目前我国技术研究与开发经费占GDP比重不足1%，与发达国家平均2.2%的水平相差很远，甚至达不到发展中国家的平均水平。特别是对有技术、有活力、有创业激情的小企业支持力度小、渠道少，创业创新投资环境亟须改善。

　　五是企业缺乏有效的产业组织形式。很多企业规模偏小，研发能力不足，力量分散，恶性竞争的局面时有发生。