环保亮出“杀手锏”“黑色”企业日子不好过

　　国家“十二五”规划纲要提出，“以科学发展为主题”，发展循环经济、低碳经济，走可持续发展之路。江苏、河北利用金融手段参与环境保护，坚决限制对“高耗能、高污染和资源性”产业的投入；加大对红色、黑色企业的督察监控，及时调整信贷政策；加强对资源节约型企业的信贷支持，实施清洁生产和文明消费，走出了一条社会、经济、环境发展协调一致、相互促进的新路子。

　　“黑色”企业日子不好过

　　江苏省江阴市璜塘镇有一家印染公司，原来准备贷款2000万元扩建生产项目。但因企业在环境行为评定中，环保欠账被戴上“黑帽”之后，不仅扩建项目遇到了审批“红灯”，当地银行也立即取消了原定的贷款计划，企业几乎陷入了崩溃的边缘。

　　在江阴，越来越多的企业家感到，原本寻常的银行信贷政策，近年来增加了一个全新的变量——环保与信贷挂钩，贷款或融资必须先过环保核查关。“环保一票否决”，谁都不敢掉以轻心。

　　在社会压力和银行“逼迫”之下，黑色企业的日子不好过。，迫切要求摘掉黑帽子。据了解，江阴市每年评定为黑色和红色等级的企业，提升转化率都在70％以上。红色、黑色等级中97％的企业加大了污染治理力度，自觉接受环保部门的监管。

　　其实，早在2000年，江苏省率先在全国推行了开展企业环境行为信息公开制度。之后，各金融部门积极跟进配合，根据企业环境行为“五种颜色”，推出了一系列“绿色信贷”措施。对环境行为良好的“绿色”、“蓝色”等级企业，优先推荐环保专项资金项目；对超标准、超总量排污的“红色”、“黑色”等级企业，要采取限期整改或停产等有效措施，促进整改到位；对连续两年被评为黑色等级的企业，建议政府对其实施关停。

　　让江苏省环保厅长蒋巍欣慰的是，十余年的探索实践，不断为推行企业环境信息公开制度注入新的内涵。南通等市不断改革创新，先后实施了“企业环境行为修复制度”和“差别水价措施”。对评定为年度红色与黑色等级的企业，将征收高额污水处理费，用经济杠杆“撬动”企业尽快“变色”。对一批环境行为较差、并愿意积极“变色”的企业，由环保部门组织专家组，及时深入企业解剖污染“症结”，并帮助制订和落实整改方案，使企业在较短时间内，修复好企业环境行为。然后由环保部门给金融部门开具企业环境行为修复证明，帮助重启贷款大门。

　　中国银行江阴市支行副行长王黎明说，把企业环境行为评级情况纳入银行征信系统，作为金融信贷的重要依据，是市场经济下规范企业环境行为的有效手段。

　　截至目前，江苏省国控重点企业以及其他主要企业共20261家参与了2010年度环境行为评级，占全省排污申报企业的43％，参评企业数量同比增加18％。参加长三角区域重点污染源评级的企业739家，同比增加9％。各种行之有效的政策措施，共同夯实了江苏省环保大厦的稳固基础。

[1] [2] 下一页