环境保护总体规划为城市发展提供绿色导航

　　“在发展中保护、在保护中发展”是大连实现科学发展的共识。大连市委市政府要求大连在快速发展的进程中优先考虑环境保护因素，以环境保护的理念推进富庶文明美丽大连建设。《大连市环境保护总体规划》从宏观上把握总量控制，从空间摆布自然环境资源，优化城市布局和产业结构，通过指标体系科学确定环境保护的目标、任务、措施，前瞻性、系统性地摆布环境与发展的格局，为大连市又好又快发展提供了坚实的保障。

　　如果说大连市环保工作一步一个脚印地前行了30年，取得了举世瞩目的成就，那么，《大连市环境保护总体规划》的出台，便是一张登高望远、运筹帷幄的战略蓝图。这部规划以建设资源节约型、环境友好型社会和生态宜居城市为总体目标，以加快转变经济发展方式和优化城市布局为主线，以建立良好的生态环境为核心，坚持环境保护与经济发展同步，为未来大连环境与经济的协调发展指明了方向。

　　合理划分四类功能区 科学规划城市发展空间

　　《大连市环境保护总体规划》根据不同区域的资源环境承载力、现有开发密度和发展潜力，从大连市全域角度，划分为禁止开发区、限制开发区、优化开发区、重点开发区。依据四类功能区，统筹规划未来人口分布、经济布局、国土利用和城镇化格局，逐步形成人口、经济、资源环境相协调的空间开发格局。

　　依据《大连市环境保护总体规划》，大连市各重点发展区域（工业园区）的发展定位清晰明了，大连市老企业的搬迁改造以及新审批的企业，都要求进入相应的园区，否则不予审批。明确了禁止开发区的具体范围，通过综合林业、海洋、环保等部门的意见，把自然保护区、水源保护区等禁止开发的区域范围全部加以明确，并制作成图件。今后，哪个地方是哪一类型开发区域，允许上什么项目，不允许上什么，开发强度的控制一目了然。

　　优化工业布局和产业结构 实现经济可持续发展

　　《大连市环境保护总体规划》根据资源环境承载能力和发展潜力，按照优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发的不同要求，进行工业布局和产业结构的调整，进而实现经济快速、健康、可持续发展。

　　搬迁主城区的污染企业，优化中心城区布局，把中心城区调整成为区域性商贸中心、金融中心、信息中心、旅游中心。新建及搬迁工业项目，根据城市总体规划和开发建设空间管制分区，向临港工业区和专业工业园区集中。在产业结构调整上，优先发展现代服务业和先进制造业，提高服务业在国民经济中的比重，提高工业附加值比率，降低高能耗产业比重。

　　确定环保指标体系 持续提升生态环保质量

　　《大连市环境保护总体规划》科学确定了包括环境质量指标、排污总量指标、环境建设与管理指标在内的33项指标。经过合理的开发建设空间管制分区、工业布局和产业结构调整及有效地环保措施建设，各项指标将均达到规划目标值。

　　依据《大连市环境保护总体规划》，大连市将通过建设脱硫设施等一系列措施，改善大气环境；通过加快城镇和工业园区污水处理厂建设，综合整治沿海排污口，实施污染物总量控制措施，保障功能区水质全面达标，提高水环境质量；通过严格控制交通噪声、社会生活噪声和工业企业噪声，实现噪声对居民生活不利影响最小化，以此全面提高大连市生态环境质量，为大连市经济发展提供了绿色导航。

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