河北退耕还林这十年

　　中国绿色时报6月21日报道（记者：马宁 孙阁）  2000年，是河北林业生态建设的一个重要时间节点。
　　这一年，退耕还林工程在张家口市、承德市坝上地区开始试点，2002年工程在河北全面展开。
　　10年来，工程极大地改善了河北的生态环境，提高了群众的生态保护意识，促进了农村产业结构调整和农民增收，为解决“三农”问题、加快社会主义新农村建设作出了巨大贡献。
　　10年来，全省共完成国家下达造林任务2706万亩。其中，完成退耕地造林947万亩，匹配荒山荒地造林和封山育林1759万亩。全省11个市165个县218万退耕农户800多万农民因工程受益。
　　据国家统计局河北调查总队2008年对全省22个县1500个退耕户监测调查结果显示，退耕还林还草工程实施10年来，县、乡、镇的参与率达98.9%。监测调查县地区的生产总值2229.3亿元，比上年增加414.6亿元，增长14.5%。其中第一产业增加值275.5亿元，占地区生产总值的12.4%；林业增加值13.5亿元，占第一产业增加值的5.0%，比上年增加1.5亿元，增长14.5%。林业发展明显快于第一产业，随着工程推进，退耕地区呈现出土地结构优化，生态环境改善，经济稳定发展的特点。
　　退耕还林工程建设规模大、质量高，成为河北林业发展实现“三步走”战略目标的决定性因素。退耕还林工程的实施，为河北“十五”期间林业生态建设提供了强大动力，使“十五”成为河北历史上造林绿化投资最多、规模最大、速度最快、质量最好的时期。许多市县把退耕还林作为改善当地生态环境、促进经济社会可持续发展的战略措施，出台优惠政策，广泛发动群众，掀起造林高潮。各地把退耕还林工程当作“药引子”着力启动“自主的生态工程”，使全社会对造林绿化的关注度显著提高，群众的生态意识明显增强，社会各界投资林业的积极性空前高涨。
　　退耕还林工程有效改善了生态环境，为维护京津冀地区的生态安全发挥了重要作用。
　　通过工程建设，全省林地面积增加2517万亩，森林覆盖率平均增长3.77个百分点， 冀东、冀中、冀西、冀南四大风沙危害区网带片相结合，完成造林面积超过300万亩，增加农田林网控制面积1050万亩，有效控制了风沙危害，治理了水土流失，改善了农业生产环境和农村人居环境。
工程促进农业结构调整，增加农民收入，为全省社会主义新农村建设作出了突出贡献。
　　截至目前，依托退耕还林工程，全省发展干鲜果品基地560万亩，林板(纸)原料林基地500多万亩，饲料林420万亩，林草间作面积210万亩，产生收益86亿元。全省各类林（果）产品加工企业达500多家，加工增值超过4亿元，有力促进了区域经济的发展。退耕还林使农村劳动力转移达146.3万人，农民劳动力转移收入37.9亿元，极大促进了全省农村经济发展。
　　工程推进了民营林业大发展，拓展了生态建设投资渠道，为全省林业发展注入了强大活力。
　　退耕还林工程实施后，全省各地大力实行拍卖、承包荒山荒地、投资到户等措施，创新承包式造林、公司制造林、专业队造林等造林方式，提高了工程质量和建设成效。据统计，截至目前，全省已经实施的947万亩退耕地还林全部为民营林，荒山匹配造林中90%以上为民营林。全省依托退耕还林工程发展百亩以上造林大户1.15万户，完成造林420万亩，吸引社会投资达25亿元。工程实施以来，全省先后有162家企业参与退耕还林工程建设，累计投资13.8亿元以上。
　　为确保退耕还林“退得下、还得上、稳得住、能致富、不反弹”，2008年河北省多部门联合制定《河北省巩固退耕还林成果专项规划》，为全省林业生态建设实现生态、经济和社会效益的共赢，加快新农村建设和调整产业结构奠定了坚实基础。
　　按照规划，在2008年至2015年，河北省重点开展以农田基本建设、农村能源建设、生态移民、后续产业发展、补填补造为主的项目建设，以实现“山常青，水常绿，田常丰，园常茂，家常富，人常乐”的项目建设长治久安目标。截至目前，全省已建成巩固成果后续产业示范点150多个，示范面积50万亩。

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