广东严控污染项目 环评新政为重大项目护航

　　“绿色通道”

　　省重点项目环保审批时间缩至6日

　　今年以来，航空产业基地、广东南车轨道交通车辆修造基地、中芯国际集成电路制造（深圳）有限公司超大规模集成电路芯片项目、LED项目等一大批战略性新兴产业项目顺利通过环评上马。

　　这些重大项目得以科学推进，得益于省环保部门对重点建设项目及保民生、扩内需、保增长的项目，开通“绿色通道”，加快审批。省环保厅透露，去年和今年省环保厅办理省重点项目的审批时间分别缩短到5.5和6个工作日。去年以来，我省湛江、茂名、惠州、揭阳4大石化项目，东西两翼多个电厂项目等一批省重点项目，顺利通过了环保部环评审批，通过“大项目促大转型”，有力促进了我省产业结构升级。此外，还完成36个产业转移园的环评审查，积极推进“双转移”工作。

　　以4大石化项目为例，这些项目列入全省规划。省环保部门通过开展《广东省石化产业发展和振兴规划》的规划环评，通过政策指导、合理布局、控制规模、有序发展，把污染控制在科学合理的范围内，力求经济、社会、环境的协调发展。

　　“当然，加快审批主要从提升管理水平和工作效率着手，如提前介入、部门联动、跟踪服务等；对法律法规规定的程序，一步也不能省，必须守住程序的底线和法律的底线。”刘玮说。

　　严控污染

　　每年否决5%以上审批项目

　　“幸亏当初及时叫停大岭山蓄电池项目，否则今天我们在重金属污染防治工作中将陷入被动的局面。”东莞市环保局局长袁绍东庆幸地说。

　　去年11月17日，大岭山镇化工工业园区一个总投资5.5亿、产业链总价值可望达100亿元的项目，因可能存在铅酸蓄电池污染等环保问题，被该市“喊停”。

　　在优化服务的同时，我省各级环保部门严格把关，把一批不符合环保法律法规，不符合有关规划和产业政策，不符合清洁生产要求，达不到排放标准和总量控制目标的建设项目，挡在了门外。

　　据统计，“十一五”期间，我省各级环保部门共审批项目环评338217份，每年否决的不符合环保要求的项目均占审批项目总数的5%以上。

　　今后，以环评之手的调控力度仍会加大。省环境保护厅厅长李清在全省环评管理工作会议上表示，“坚决把好重点流域、重点区域、重点行业的环评审批关，不留环境隐患。”

　　一系列严控并规范污染项目布局的新政将陆续出台——禁止在东江、西江、北江、韩江等重要河流水源保护敏感区建设化学制浆、印染、鞣革、重化工、电镀、有色、冶炼等项目。对威胁饮用水源安全的项目坚决不批。近期，省环保厅拟印发关于严格限制东江流域重污染项目建设的通知，对流域内水污染物排放量大、威胁饮用水源安全的项目进行限批。

　　禁止珠三角地区规划建设除热电冷联供外的燃煤燃油机组、炼化项目、炼钢炼铁、水泥熟料等项目。禁止在重金属重点防控区建设增加重金属污染排放的项目。铅蓄电池加工制造企业（含铅板制造、生产、组装）建设项目环评文件要报省环保厅审批。自2012年开始，珠三角地区电镀行业将执行《电镀污染物排放标准》中水污染物特别排放限值要求。

　　严格高污染、高环境风险等重点行业项目环评审批。根据环境保护部要求，各级环保部门暂停受理在工业园区外的新建、改建、扩建危险化学品生产、储存项目的环评文件，并要求现有危险化学品生产企业应逐步向符合条件的化工园区集中。

　　省环保厅透露，近期还将协调省住建厅完善施工期工程监理制度，推进建设项目施工期环境监理试点，探索建立全过程跟踪管理模式。对环保设施未与主体工程同时建成的，决不允许试生产，实现监管的关口前移；对逾期不办或拒不办理项目竣工环境保护验收的建设项目，责令停产并予以处罚。 （记者/谢庆裕 通讯员/黄慧诚）

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