河南林业生态省建设提升工程规划公布

支撑体系提升工程

一、林业资源管理

（一）林地林权管理

按国家统一标准建立林地档案管理系统。全面启动林地年度变更调查档案更新工作，对林地保护利用情况进行科学严格的监测评估；严格林地定额管理，强化林地用途管制，严格限制林地转为建设用地，严格控制林地转为其他农用地。加大对临时占用林地和灾毁林地修复力度，确保到2017年全省林地保有量达7820万亩以上。进一步加强林权登记管理，规范林权证发放工作，强化林权流转管理。

（二）林政资源管理与资源监测

严格规范木材运输和经营加工管理，加大林政执法力度，强化林政稽查，建立完善森林资源林政案件举报查处和责任追究制度。继续深化森林采伐管理改革，扎实推进森林资源可持续经营管理试点示范工作。

进一步完善森林资源监测体系，实施森林资源年度动态监测，开展专项森林资源和生态状况监测。完善省森林资源监测中心基础设施建设，初步建成全省林业碳汇计量监测体系。

二、野生动植物和湿地保护

健全全省野生动植物保护管理体系，完善市、县级野生动植物保护管理机构，对33个濒危野生动植物实施拯救工程。建设11处野生动物救护繁育中心，初步建立全省野生动物救护繁育体系。建设3处鸟类环志站，逐步掌握候鸟迁徙规律及种群结构和数量变化规律。加强重点地区和重点自然保护区建设，进一步完善自然保护区网络。新建1个国家级、2个省级自然保护区，100个保护小区。建设宝天曼、董寨、郑州黄河湿地3个示范自然保护区，加强现有25个自然保护区的69个管理局（站）能力建设。

三、 林业防灾减灾

（一）森林防火

坚持“以人为本、预防为主、积极扑救”的方针，全面加强森林防火的预防、扑救和保障“三大体系”建设，以大力提高依法治火、科学防火、预警响应、应急处置和基础保障森林防火“五大能力”为重点，加大投入、夯实基础，全面提升我省森林防火装备水平和防控能力，提高处置重特大森林火灾的能力。力争瞭望覆盖率达到95%，火灾当日扑灭率达到98%，森林火灾年均受害率控制在1％。以内。

（二）林业有害生物防控

坚持“预防为主、科学治理、依法监管、强化责任”的方针，构建与林业建设相适应的监测预报、检疫御灾、防治减灾和服务保障体系。力争将全省林业有害生物成灾率控制在4％。以下，无公害防治率达85%以上，主要林业有害生物灾害测报准确率达87%以上，种苗产地检疫率达95%以上。

（三）森林公安

加强“四网”（群防网、联防网、信息网、协查网）建设，适时开展专项打击行动，加强林区警务室、治安卡点以及标准化信息采集室、刑事技术室和司法鉴定机构建设，加强以警用应急指挥系统、重点林区技防监控网络、警综应用平台为主要内容的森林公安信息化体系建设。力争基层森林公安机构设施装备达标率达到98%。

（四）陆生野生动物疫源疫病监测防控

健全野生动物疫源疫病监测防控体系，加强省野生动物疫源疫病监测中心和39个野生动物疫源疫病监测站建设，及时发现并掌握疫源疫病发生及流行动态，及时防控疫情，维护公共卫生安全。

四、林木良种化建设

实施《河南省林木种苗发展规划（2011—2020年）》，推进良种化进程，提高种苗质量，为林业生态省建设提供质量优良、数量充足的林木种苗。

（一）林木种质资源保护

开展林木（花卉）种质资源调查，建立全省林木（花卉）种质资源信息库。依托林木良种基地和科研单位建设林木（花卉）种质资源保存库30处，规模0.3万亩。建设良种采穗圃150处，规模0.5万亩。

（二）林木良种基地

建设林木良种基地22处，总规模1.2万亩。其中改扩建7处，规模0.6万亩；新建15处，规模0.6万亩。

（三）良种苗木培育

以市场为导向，实行市场调节与政府宏观指导相结合，鼓励国有单位、集体单位、个人等共同发展苗木生产。对国家和省级重点林木良种基地给予补贴；对培育的特色经济林、乡土树种、彩化树种和珍贵树种的良种壮苗给予补贴。完善林木良种补贴制度，促进林木良种生产和使用。

（四）保障性苗圃

在全省范围内选择基础条件好、区域优势明显、技术力量强的国有苗圃确定为保障性苗圃，培育林木良种壮苗、珍贵树种苗木和特殊生态功能苗木。

（五）林木种苗执法和质量监督检验

全面提高林木种苗行政执法管理和质量监督管理水平。构建省、市、县三级种苗行政执法、质量监督检验体系。

五、科技创新

紧紧围绕提高全省林业科技创新推广能力，优化林种、树种、品种结构，林业科技成果转化率达58%以上、工程建设林业良种使用率达95%以上、林业科技进步贡献率达52%以上。

（一）重点林业科技项目

重点实施生态建设和生态安全、生物技术及良种战略、生物种质资源保护与利用、产业发展、信息技术、科技推广示范与科普、标准化、科技创新能力八项重点林业科技项目。突出推进林业生物、多林种多树种优化配置、困难立地条件地区植被恢复、林下经济培育、生态能源林培育等150项技术研究，选育林木优良新品种（无性系）50个，引进示范推广林木新品种210个。

（二）林业科技创新平台

稳步推进重点实验室、林业工程技术中心、林业生态定位站建设。建设1-2个省级重点实验室，2-4个省级林业工程技术中心，3-6个厅级重点实验室；建设中原经济区林业科技创新中心；建设和完善9个森林生态定位站。完善河南林业生态效益评价指标体系。

（三）林业技术推广

重点推广抗旱保湿造林、干旱裸露地造林、新品种培育及快繁、提高植物固碳能力的营林、重大病虫害防控、各类立地类型的造林模式、生态廊道的造林模式等200项先进技术。加强木本粮油、生物质能源、森林药材树种和苗木花卉等资源培育技术推广示范，实施林业科技推广示范项目125项，建设各项林业重点工程科技支撑项目基地150万亩。

（四）林业科技示范园区

围绕重点林业生态工程建设，分区建设一批示范效果好、辐射面广的科技示范区、示范基地，形成点、面结合的林业科技示范体系。重点建设100个林业科技示范园区。

（五）林业标准化与质量监督

制（修）订省、省辖市林业标准100项，建设国家和省级林业标准化示范区（县、项目）20个，建设大枣、核桃、柿、板栗等名特优新无公害果品基地100个，建设林业标准化示范区30个。建立健全林产品质量监督体系，确保林产品质量安全。

（六）科技合作

以解决林业建设中存在的热点难点问题为前提，加强与中国林科院等科研院所的科技合作，组织实施45项省院、市院科技合作和国外智力引进项目。

六、人才队伍建设

贯彻实施人才强省战略，大力营造育才、引才、聚才的良好环境，加强林业人才培训、培养与引进，改善知识结构，提升整体素质，重点专业学科要培养一批科技领军人物、首席专家、科技将才，为林业建设提供智力支撑。

七、林业信息化建设

以全面实现林业信息化为目标，以信息资源开发利用为中心，以林业电子政务建设为重点，以资源整合、信息共享为突破口，统一规划、统一标准、统一制式、统一平台、统一管理，深化信息技术在林业资源评价、规划、管理、保护与合理利用各环节的应用，加快林业信息化建设，为林业建设提供支撑。

八、基层林业服务能力建设

加强林业技术推广体系建设，因地制宜设置县（市、区）、乡镇或区域国家林业技术推广机构，建立和恢复乡镇或区域国家林业技术推广站1200个，完成重点县林业工作站建设项目55个;加强乡镇林业工作站标准化、规范化、科学化建设，完成标准化乡镇林业工作站建设项目200个，使乡镇林业站的基础设施、工作条件和服务手段得到明显改善。

四大提升工程

效益分析

规划任务完成后，将大幅度改善我省的生态环境,增强生态产品生产能力，促进经济社会可持续发展,每年新增生态和经济效益价值达1337.03亿元。

生态效益

每年新增生态效益价值703.04亿元。

——新增森林年生态效益价值696.18亿元。其中，涵养水源价值161.55亿元，保育土壤价值23.42亿元；吸收二氧化碳1425.2万吨，释氧量889.6万吨，固碳释氧价值129.77亿元；积累营养物质价值4.59亿元，净化大气价值21.61亿元；保护生物多样性价值148.43亿元；防护农田效益价值51.55亿元；森林游憩价值46亿元；节能减排价值109.26亿元。

——新增湿地年生态效益价值6.86亿元。其中，生物多样性保护价值0.12亿元，景观游憩价值0.74亿元，环境净化价值1.67亿元，蓄水调洪价值3.98亿元，固碳释氧价值0.35亿元。

经济效益

每年新增直接经济效益633.99亿元。其中，木材价值59.7亿元，花卉苗木产值132.51亿元，特色经济林产值88.71亿元，林下种植养殖产值36.97亿元（林下种植7.7亿元、林下养殖28.07亿元、野生动物繁育利用1.2亿元），林产工业产值315.6亿元（人造板24.87亿元、竹木编织2.59亿元、家具及其他木制品253.73亿元、经济林产品加工业25.74亿元、果品贮藏库8.67亿元），森林生态旅游门票收入0.5亿元。

社会效益

本规划全面实施后，农民来自林业的收入年均增加达10%以上，将新增就业岗位142.52万个。由于森林覆盖率提高，湿地得到有效保护，木材和经济林产品增加，不仅能推进林业全面发展，而且能提高全省经济社会发展生态承载能力，带动相关产业发展，促进经济社会可持续发展。同时，促进人们身心健康，在取得经济收益的同时充分享受生态建设成果。

上一页  [1] [2] [3] [4]