本报记者刘秀凤 相隔不到100天，中国最大的两座城市北京和上海相继发布新版城市发展总体规划，为为我们描绘了2035年，乃至2050年的城市面貌。 记者比较发现，二者有不少异曲同工之处。其中，生态环境都被放在了突出位置，都体现了“减量发展”的理念，同时，规划也更加具有人文关怀的温度。 综观这两个城市规划，都明确提出了生态环境保护方面的目标，并划定了人口控制、生态保护和城市开发边界的红线。这充分说明

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“共抓大保护，不搞大开发”，这是习近平总书记为长江经济带的发展定下的基调。也就是说，对于长江经济带沿线的11个省（市）而言，生态保护是绝对的红线，一切发展都当以此为前提。 绿水青山越来越近，是否意味着金山银山越来越远？事实证明，发展与保护是有机统一的，并非是割裂对立的。甚至可以说，越早重视生态、越早与“一边污染一边发展”的老路子决裂，就越容易焕发新机。 以湖北宜昌为例，传统的沿江化工大市，不经历

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　　《环境保护税法》和《环境保护税法实施条例》（以下简称《实施条例》），自2018年1月1日起同步施行。国务院法制办、财政部、国家税务总局、环保部负责人日前表示，《实施条例》在《环境保护税法》的框架内，重点对征税对象、计税依据、税收减免以及税收征管的有关规定作了细化，以更好地适应环境保护税征收工作的实际需要。 　　四部门负责人介绍，《实施条例》明确了“依法设立的城乡污水集中处理场所”的范围。《环

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　　2018年1月1日起，备受关注的《中华人民共和国环境保护税法》开始施行，意味着环保税正式开征。网民认为，环保税法释放出保护和改善生态环境的利好信号。未来要让环保税每一分钱都用于环保，关键在于相关制度的保障。 　　网民“于平”称，过去的排污费作为行政收费，征收层级较低，收起来也比较随意，有的地方在征收中实行摊派，随意增加企业负担；有的地方“放水养鱼”，把排污收费变成收费排污；有的地方为了招商引

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　　中共十九大报告提出，实施区域协调发展战略。日前召开的中央经济工作会议，就实施区域协调发展战略，提出了更加具体、有针对性的内容，明确了三大目标，作出了全面部署。相关专家指出，区域不协调是新时代发展不平衡不充分的突出问题之一。作为明年8项重点工作之一，本次中央经济工作会议对实施区域协调发展战略的部署，紧紧围绕着推动高质量发展，坚持以人民为中心，力争推动区域经济发展形成新格局。 　　明确含义坚持以

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圆梦全面小康，实现第一个百年目标，确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会，是我们党作出的庄严承诺。坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”，是党中央的重大战略部署。生态扶贫是生态保护与精准脱贫的有机结合，正处在“三大攻坚战”的交汇点上。坚持保护生态，加强生态扶贫，实现绿色发展，让经济欠发达地区的绿水青山成为当地群众可用可享的金山银山，是永续保护绿水青山的重要

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要建设现代化经济体系，提高供给体系质量，显著增强我国经济质量优势；构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系。这是十九大报告对今后经济建设和生态环境保护提出的要求。“怎么利用现有工业体系，协同解决环境问题，达到以最小的社会资源投入、实现利益最大化，是落实以上要求要着重考虑的问题之一。”全国政协委员、河北省政府参事、河北省工信厅原巡视员王福强表示，这是大工业思维。 “所谓大工

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新华社记者 丁小溪、韩洁 2017年12月25日，国务院总理李克强签署国务院令，公布《中华人民共和国环境保护税法实施条例》（以下简称实施条例），自2018年1月1日起施行。日前，国务院法制办、财政部、国家税务总局、环境保护部负责人就实施条例有关问题回答了记者的提问。 问：制定实施条例的背景是什么？ 答：2016年12月25日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过了《中华人民共和国环

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新华社记者韩洁、丁小溪   2018年1月1日起，我国税收家族新成员－－环境保护税将正式开征，而我国施行了近40年的排污收费制度将退出历史舞台。   2017年12月25日，《中华人民共和国环境保护税法》审议通过一年后，国务院总理李克强签署国务院令，公布了《中华人民共和国环境保护税法实施条例》。   一切已准备就绪。开征环保税将对我国经济社会发展影响几何？多位权威专

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於方 田超 齐霁 编者按 《生态环境损害赔偿制度改革方案》近日印发，从2018年1月1日起，生态环境损害赔偿制度将在全国试行。为推动这一方案落地见效，让生态环境损害赔偿制度改革成为人民环境权益的坚实保障，本报从即日起刊登系列解读报道，为各地提供经验借鉴。 2015年11月27日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《生态环境损害赔偿制度改革试点方案》（以下简称《试点方案》）。2016年4月，经国务院

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　　近日，第三届联合国环境大会授予塞罕坝林场建设者“地球卫士奖”。曾经“黄沙遮天日，飞鸟无栖树”的荒漠沙地，变成了塞北高原的一颗璀璨“绿宝石”。这一习近平总书记曾肯定的生态文明建设范例，不仅成为中国递给世界的一张生态名片，更传递着中国加强生态文明建设的坚定决心。 　　“我们要努力建设一个山清水秀、清洁美丽的世界”，在中国共产党与世界政党高层对话会上，习近平总书记向全世界近300个政党和政治组织的

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　　党的十九大报告指出，“建设美丽中国，为人民创造良好生产生活环境”，“必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念”。遵循“绿水青山就是金山银山”的理念，建设美丽中国，美丽乡村建设是重要组成部分。当前，美丽乡村建设虽然取得了显著成效，但也面临一些亟须解决的问题。近期，东部某省发布的《美丽乡村建设负面案例》，引发了笔者的思考。 　　笔者认为，这些问题归结起来，有认识仍停留在短期、外在层面的问题，也有

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　　垃圾分类是一项系统工程，关系千家万户，涉及诸多部门，包含诸多环节，关乎民生公益，需要法治建设、文化建设、制度建设、设施建设多管齐下，形成合力，协同推进。其中法治建设是基础，文化建设是条件，制度建设是保证，设施建设是根本。这4项建设中，法治建设、文化建设可以说是“永远在路上”的长期任务，需要坚持不懈地努力。设施建设相对容易，只要政府高度重视，资金投入足够，技术先进合理，就可以做到。在这种情况下

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　　陕西渭北“旱腰带”矿山整治及生态修复相关问题曾被多家媒体先后报道，引起了舆论的广泛关注。导致矿山开发生态破坏的原因主要是无序开发和生态恢复治理监管不力。 　　生态环境损害容易治理恢复难，治理恢复花费的资金投入要比当初损害时得到的收入高很多倍。据笔者调研发现，以泾阳县为例，矿石开采每年给当地政府财政带来最多500万元的财政收入，但矿山治理费用却高达20亿元。 　　当前，随着生态文明建设的持续深

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　　党的十九大报告指出，人与自然是生命共同体，人类必须尊重自然、顺应自然、保护自然。人类只有遵循自然规律才能有效防止在开发利用自然上走弯路，人类对大自然的伤害最终会伤及人类自身，这是无法抗拒的规律。这一论述既对“生态兴则文明兴，生态衰则文明衰”的社会规律作出了完美阐释，也为如何约束自然开发利用行为、以维护人民的环境权益指明了前进方向。 　　报告同时还对“加大生态系统保护力度”做出系统部署，这是建

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　　“双11”临近，人们不免担心，即将产生的巨量包裹会带来新一轮的资源浪费和环保压力。对此，快递业纷纷推出“绿色包装”，一种可以循环使用的“共享快递盒”也应运而生，和传统纸箱相比，使用寿命可达1000次以上。同时，共享快递盒不需要使用塑料袋、胶带等材料，将降低对环境的影响。 　　十九大报告指出：“实行最严格的生态环境保护制度，形成绿色发展方式和生活方式。”快递行业推出“绿色包装”，是秉承绿色发展

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　　中国环境报评论员 　　党的十九大报告指出，建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计，功在当代，利在千秋。这一论述揭示了生态文明建设的重大意义，充分体现了党中央对生态文明建设的高度重视，对生态文明建设地位的准确把握，对生态文明建设路径的精心部署。 　　环境保护部部长李干杰在环境保护部11月1日召开的学习宣传贯彻党的十九大精神干部大会上指出，十九大报告浓墨重彩对生态环境保护和生态文明建设进行了全

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　　习近平总书记在十九大报告中指出：“我们要建设的现代化是人与自然和谐共生的现代化，既要创造更多物质财富和精神财富以满足人民日益增长的美好生活需要，也要提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要。”提升生态产品供给能力是应对社会主要矛盾变化的着力点，是推进生态惠民、加强生态扶贫的有力抓手。 　　生态产品概念在党的十八大报告中首次出现。从十八大提出“增强生态产品生产能力”到十九大提出

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  十九大报告提出，加快水污染防治，实施流域环境和近岸海域综合治理，强化土壤污染管控和修复，加强农业面源污染防治，开展农村人居环境整治行动。本报邀请3位专家对相关问题进行了解读—— 主持人： 本报记者 李 哲 张 雪 常 理 嘉 宾： 国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长 常纪文 水利部发展研究中心主任 杨得瑞 中国农科院农业资源与农业区划研究所研究员 马义兵 着力解决突出环

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　　十九大报告有关农村的表述有很强的现实意义，也非常细腻，更加明确了未来农村工作的总方针。 　　十九大报告提出，实施乡村振兴战略。报告指出，农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。 　　十九大报告有关农村问题的阐述既总结了过去5年的实践经验，也提出了一系列新理念、新政策，比如，“保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年

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