合格的汽车合格的汽油，灰霾还是怪尾气，难道是踩油门的姿势不对？频繁、持续的灰霾，造就了一批让人笑到心塞的段子。调侃的同时，人们更渴望借助现代科技手段消除污染、抵御灰霾、保护自己。 然而常常发生的情况是，技术虽好，利用起来却总有各种各样的不顺利，人为因素还是技术瓶颈又或是使用条件受限？许多绿色技术用不起来，根本还是在于成本和决心？当人们被厚达八九百米的灰霾笼罩着，这样的疑问总会不断浮现出来。 灰霾

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常纪文 红线作为禁止突破线，在很多重要的领域已经得到应用，如安全生产红线、耕地保护红线等。党的十八届三中全会提出划定生态红线后，一些部门开始结合自己的职责划定生态红线或者生态保护红线。目前，林业、国土等领域已经有了自己的红线，例如，2014年广东省人民政府开始开展林业生态红线划定工作，一些自然保护区已经进入了生态红线。 今年2月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于划定并严守生态保护红线的若干

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◆本报记者文雯 全国环境执法大练兵案卷专家评审工作已经进入尾声。由7名环境法理论功底深厚、实务工作经验丰富的权威专家组成的合议组，将对交叉评审结果与专家评审结果进行最后的综合评审，最终遴选出优秀的环境执法案卷。 围绕专家评审工作和环境执法案卷的一些情况，记者日前专访了专家合议组组长、中国政法大学教授王灿发。 理论实践结合 检验双方水平 在王灿发看来，全国环境执法大练兵案卷的专家评审工作不是一次简

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◆熊孟清 无论从无害化、资源化、减量化、节约土地、节约资金的角度，还是从人民满意的角度，垃圾分类处理早已成为共识。我国早在20世纪90年代初便开始提倡，并在2000年试点推广，但垃圾分类处理成效却不及预期，4个问题值得思考。 首先，应思考垃圾分类与分类处理的关系问题。实际上，垃圾分类要与后续分类处理相适应，即有什么样的分类处理能力就应该推行什么样的垃圾分类。当前，建立垃圾分类处理系统的关键是建立

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编者按 据北京市城市管理委员会环卫处统计，除夕上午8时至正月初六（2日）上午8时，北京累计清运烟花爆竹残屑700.54吨，同比减少16.2%。由此说明，市民燃放烟花爆竹的总量整体呈现下降趋势。不只是在北京，越来越多的人们认识到，减少雾霾，不是环保部门一家之力，而是要靠各级政府、企业，特别是公众的共同努力。本版今日特刊登相关文章，以飨读者。 莫以源小而任性 ◆李学辉 俗话说，射人先射马，擒贼先擒王

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刘宝柱，中国人民大学财政系财政金融专业毕业，1994年底至1995年赴伦敦政治经济学院进修，现任国家税务总局所得税司副司长。从事所得税工作30余年，具备深厚的税收理论功底和丰富的业务管理经验，主导出台了大量所得税政策和管理制度，先后参与编写《企业所得税实务》等所得税专著十余部。     所得税优惠在促进生产设备环保升级、引导企业节能减排、调动企业治污积极性方面发挥了重要作用

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天平的两端，每一端都要尊重，既要尊重生产力与社会发展，又要尊重自然生态现状和规律，这就要求政府及管理部门扭转过去针对污染源单一污染物削减为目的的，粗犷型的、简单化的、“一刀切”的管理模式，转而实施以环境质量改善为核心的科学化、精细化、差别化的管理模式。 ◆李平 2017年，谁是第一个网红？ 当时间的脚步跨过2016年的最后一个时刻，网络上充斥的不只是回首感慨和憧憬未来，更多的是2017年的第一场

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高吉喜 建设长江经济带是新时期我国三大国家发展战略之一。有效保护长江经济带生态环境，既是支撑区域经济发展的需求，也是维护区域生态安全、提升长江经济带生态文明建设水平的要求。自2016年1月5日习近平总书记在推动长江经济带发展座谈会上发表重要讲话以来，环境保护部高度重视长江经济带生态环境保护，陈吉宁部长多次主持召开专题会议，研究部署长江经济带工作，要求认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，把保

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建立强制环责险制度，能够迫使企业将本应内在化的环境风险成本纳入到产品成本核算体系之内，使其产品成本能够真实反映资源环境代价。 ◆杨孟著 《中华人民共和国环境保护法》提出，“国家鼓励投保环境污染责任保险”。中共中央、国务院《生态文明体制改革总体方案》明确指出，“在环境高风险领域建立环境污染强制责任保险制度”。 前不久，中国人民银行、保监会等7部委联合印发《关于构建绿色金融体系的指导意见》，就绿色金

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第三方环保考核是以体制改革释放环保新动力，最大程度实现“以评促建”，引导政府的施政行为，落实“一岗双责”和“党政同责”，促进地方环境质量的改善，约束主要污染物的排放。 ◆梁明易 杨婧 任思靖 广东省清远市2016年第三方环保考核的季度考核结果日前向社会和党政机关公布。清远市环委会对考核工作进行了全面的总结，并对第四季度及2017年度环保考核进行部署。清远市环委会委托第三方进行环保考核成效初显，为

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◆穆治霖 习近平总书记在中央财经领导小组第十四次会议上指出，普遍推行垃圾分类制度，关系13亿多人生活环境改善。这一重要指示积极回应了广大社会群众关切，极大鼓舞了垃圾分类和资源循环利用领域理论和实务界人士，必将对我国垃圾分类和资源循环利用工作起到推动作用。其中特别强调要“形成以法治为基础”的垃圾分类制度。笔者认为，这可谓直击要害，是全面推进依法治国战略在环境与资源保护领域的生动体现。 厘清涉及垃圾

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要制定一整套运行机制，以责任清单为依托，仿效全国政协的“双周协商”机制，构建定期会商制度，每年解决一些突出的环境问题；以环委会的名议定期或不定期开展督查督办；以当地环保部门为依托，做大做强做实环委会办公室，代表环委会行使统筹协调职能，以环委会的名义开展环境保护工作。 ◆陈华勋 实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革，是党的十八届五中全会做出的一项重大决策部署。2016年9月，中央办公厅和

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张楠 近期，最高人民法院、最高人民检察院发布《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》。这是自1997年刑法施行以来最高司法机关第三次就环境污染犯罪出台专门司法解释，对进一步惩治环境领域犯罪，推进生态环境保护具有重要意义。 此次司法解释的出台，可谓“跟进”及时。2013年6月，“两高”曾就这一问题联合发布司法解释，时隔仅3年半，“两高”再次发布司法解释，既体现了对打击环境污染犯罪的重视，

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    日前，天津大学法学院、天津大学中国绿色发展研究院主办了一场“重霾来袭：我们该怎么办”理论研讨会。在研讨会上学者们达成的共识是，雾霾问题没有解决的原因，最根本的，还是管理问题，还是全民参与环保的问题。会议提出，环保问题必须是全民参与的，必须科学立法，必须严格执法。     天津大学法学院院长、环境法专家孙佑海在

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　　新华社北京12月25日电 题:“绿色税法”能否缓解生态环境之忧——聚焦环境保护税法 　　新华社记者 　　“史上最严环保法”实施两周年之际,一部被称为“绿色税法”的《中华人民共和国环境保护税法》,25日在十二届全国人大常委会第二十五次会议闭幕会上获表决通过。 　　在建设“美丽中国”道路上,这部定于2018年1月1日起施行的税法有何意义?对企业生产和百姓生活影响几何?能否缓解环境污染之忧? 　　

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　　新华社北京12月25日电　题:税负平移·部门联动·生态文明——三大关键词读懂环境保护税法 　　新华社记者刘红霞、汪奥娜、杨丁淼 　　十二届全国人大常委会第二十五次会议25日表决通过《中华人民共和国环境保护税法》。作为我国第一部专门体现“绿色税制”、推进生态文明建设的单行税法,环保税法有何特点?当天下午,全国人大常委会办公厅举行新闻发布会,相关负责人对此予以解答。 　　“费”改“税”　实现税负

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常纪文 近几年，京津冀地区尤其是北京的雾霾污染，因为波及面广，程度严重，引起国内外的广泛关注。2015年和2016年，雾霾污染甚至覆盖了中国国土面积的1/3。雾霾污染既影响公众，也损害外来资本和外来人才进入的积极性，还会对资本市场产生一定的冲击。更为重要的是，频发的区域雾霾反映我国传统发展的模式及其可持续性受到了前所未有的挑战。为此，中央加大了生态文明体制改革和生态文明建设力度，建立了转型战略和

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与发达国家和地区相比，我国目前的环评导则主要集中于个体、短期的影响，而对环境、人群产生持久影响和整体系统影响的累积影响评价、健康风险评价、生态风险等的环评导则仍然处于空白。 ◆孔令辉 戴文楠 夏甫 梁鹏 环境保护部《“十三五”环境影响评价改革实施方案》中将“优化技术导则体系”列为技术支撑之一，明确“建立以改善环境质量为核心的源强、要素、专题技术导则体系”。为适应环保工作的新要求和环评改革的新精神

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冯银厂，南开大学教授，博士研究生导师，国家环境保护城市空气颗粒物污染防治重点实验室主任。国家清洁空气研究计划总体专家组成员。多年来一直从事大气颗粒物污染防治技术研究，共发表学术论文200余篇，获多项省部级科技进步奖。   进入冬季，雾霾污染频发。一些言论开始质疑煤改气，认为天然气燃烧过程中会产生大量氮氧化物，甚至会恶化雾霾污染状况。还有些人对某些限煤政策产生了异议。对此，本报记者采访

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史小静 针对近日接连出现的重污染天气，环境保护部督查组再次对部分省市重污染天气应急措施落实情况开展督查。在许多城市提前启动预警响应的同时，督查也发现不少企业未落实减排要求，甚至顶风作案违法排污。 很显然，在应对重污染天气方面，这些企业不仅没有贡献，反而增加了污染负荷，没有落实污染减排的主体责任。 大气污染防治以及重污染天气应对，关键在减排，只有污染物排放大幅度减少，环境质量才能明显好转。这其中，

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